В Армении действует закон 1994 года "Об иностранных инвестициях", который определяет правовые, экономические и организационные основы осуществления иностранных инвестиций на территории Республики Армения и направлен на обеспечение защиты прав, законных интересов и имущества иностранных материальных и финансовых ресурсов, внедрение и эффективное использование передовых технологий управленческого и организационного опыта.
Единственной поправкой к этому закону является закон принятый 13-го сентября прошлого года о внесении изменения в статью 15 закона "Об иностранных инвестициях". Поправка касается первой части статьи 15-й, которая регулирует таможенное обложение.
В связи с чем категории имущества, ввозимые иностранным инвестором в Республику Армения в качестве уставного фонда предприятия с иностранными инвестициями, которые освобождаются от таможенной пошлины, определяются в соответствии со списком товаров, установленным Правительством Республики Армения.
Таким образом специального закона, регулирующего инвестиционную деятельность отечественных предпринимателей в Армении не существует. Отношения, возникающие в этой области регулируются практически всем экономическим законодательством. Но хотелось бы подчеркнуть наиболее существенные акты из этой области, такие как ГК РА, закон "Об акционерных обществах", закон "О банках и банковской деятельности".
В Армении нет также специального закона "О международном частном праве", который как правило известен европейско-правовой доктрине. Международные частно-правовые отношения регулируются как правило всем частно-правовы законодательством. В качестве примера можно привести соответствующие положения гражданского кодекса.
Таким образом, основным документом, являющимся предметом обсуждения в рамках настоящего доклада является закон "Об иностранных инвестициях".
Статья 6-ая вышеуказанного закона определяет правовой режим иностранных инвестиций, согласно которой иностранные инвестиции и связанный с ним правовой режим в Республике Армения не может быть менее благоприятным, чем режим для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности граждан, предприятий, учреждений и организаций Республики Армения. Таким образом в отношении иностранных инвестиций применяется национальный режим или режим приравнивания к собственным гражданам (режим ассимиляции). В дополнение национальному режиму следующая часть той же статьи определяет, что в целях поощрения иностранных инвестиций в важнейших сферах социального и экономического развития могут быть установлены дополнительные льготы в порядке, установленном законодательством Республики Армения. А последний абзац настоящей статьи устанавливает, что законодательством Республики Армения могут быть определены территории, где исходя из требований обеспечения национальной безопасности деятельность иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями ограничивается или запрещается.
Немаловажную роль в регулировании инвестиционной деятельности играет статья 7 изучаемого закона, которая устанавливает гарантии в случае изменения законодательства Республики Армения. "В случае изменения законодательства Республики Армения, регулирующего иностранные инвестици, в течение 5 лет с момента инвестирования по желанию иностранного инвестора применяется законодательство, действующее в момент осуществления инвестиций".
Статья 8 устанавливает гарантии от национализации и конфискации. "Иностранные инвестициии в Республике Армения не подлежат национализации.
Иностранные инвестиции не могут быть также конфискованы государственными органами. Конфискация как исключительная мера допускается только в условиях чрезвычайного положения, установленного законодатедьством Республики Армения, по приговору суда и с полной компенсацией".
Статья 11-ая устанавливает гарантии вывоза собственности, прибыли (дохода) и иных средств, связанных с иностарнными инвестициями. "Иностранному инвестору, иностранным наемным работникам предоставляется право и гарантируется свободный вывоз своей собственности, полученной в результате инвестиции прибыли (дохода) и иных средств, которые законным образом получены как результат инвестиций или как плата за заботу, или как компенсация причиненного ущерба.
Прибыль (доход) иностранного инвестора после уплаты налогов и исполнения иных платежей, установленных законодательством Республики Армения, остается в его распоряжении".
Статья 18 устанавливает условия для предоставления льгот для предприятий с иностранными инвестициями. Она гласит, что льготы, установленные настоящим Законом, распространяются на те предприятия с иностранными инвестициями, в которых эти инвестиции в момент учреждения составляли как минимум 30 процентов.
Статья 14-ая устанавливает, что отдельными видами экономической деятельности, установленными законодательством Республики Армения, предприятия с иностранными инвестициями могут заниматься только после получения лицензии в установленном порядке.
Статья 4-ая устанавливает формы осуществления иностранных инвестиций.
Иностранные инвесторы имеют право осуществлять инвестиции в следующих формах:
а) путем создания предприятий, полностью принаждлежащих иностранным инвесторам, а также отделений, филиалов и представительств, принадлежащих иностранным юридическим лицам, или путем приобретения действующих предприятий в собственность;
б) путем учреждения юридических лиц Республики Армения, предприятий, не имеющих статуса юридического лица, или новых учреждений с участием граждан Республки Армения или путем приобретения доли в действующих предприятиях;
в) путем приобретения в рамках законодательства Республики Армения акций, облигаций и иных установленных законодательством Республики Армения ценных бумаг;
г) путем самостоятельного приобретения или приобретение с участием юридических лиц Республики Армения или предприятий, не имеющих статуса юридического лица, а также граждан Республики Армения права землепользования и концессий по использованию природных ресурсов на территории Республики Армения;
д) путем приобретения иных имущественых прав;
е) в иных формах, не запрещенных законодательством РА, в частности на основании договоров, заключенных с юридическими лицами РА или с гражданами РА.
Вопрос о концессионных договорах определяется статьей 21 закона “Об иностранных инвестициях" согласно которой предоставление иностранным инвесторам прав на эксплуатацию возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов осуществляеьтся на основании концессионных договоров, заключаемых с иностранными инвесторами Правительством РА или иным уполномоченным на то государственным органом в порядке, установленном законодательством РА о концессиях.
Таким образом Закон об иностранных инвестициях является основополагающим регулятором отношений возникающих в этой области, но что касается не менее важных но более конкретных вопросов, то они регулируются по отдельности конкретными соответствующими законами.
Так закон "О государственной регистрации юридических лиц" (26.04.01) устанавливает (статья 21 пункт 3), что юридические лица с иностранными инвестициями в добавок всем документам, предназначенным для регистрации юридических лиц, должны предъявлять также выписки из торговых регистрационных журналов данной страны, или другие документы, утверждающие юридический статус иностранного инвестора, а также заверенные и переведенные на армянскицй язык его уставные документы.
Статья 1 закона "Об иностранных инвестициях" устанавливает, что предприятие с иностранными инвестициями - предприятия любой организационно-правовой категории, созданное в соответствии с законодательством РА, учредитель или участник которого является иностранным инвестором. Законодательство в этой области или устарело или еще находится на стадии разработок. Так что пока приходится руководствоваться соответствующими положениями ГК РА. В связи с этим необходимо процитировать норму, установленную пунктом 2 статьи 1. "Правила, установленные гражданским законодательством и иными правовыми актами применяются к отношениям с участитем иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено законом".
Законы РА "О банках и банковской деятельности" и "О страховании" не предусматривают специальные положения для создания или участия иностранными инвесторами банков или страховых компаний, правоотношения в этой области регулируются общими правилами установленными законом "Об иностранных инвестициях" и в
зависимости от организационно-правовой формы такого рода юрдических лиц, соответствующим законодательством.
Основополагающим правилом по отношению иностранных инвесторов в области приватизации, является норма, установленная пунктом 2 статьи 5, закона "О приватизации государственного имущества" согласно которой иностранные лица имеют равные права для участия в приватизации, как и физические и юридические лица РА. Контитуция РА не предоставляет права собственности на землю иностранным лицам, а также лицам без гражданства, в отношении этих лиц действуют такойже режим аренды что и у граждан РА.
В отношении предприятий с иностранными инвестициями значительную льготу предоставляет закон "О налоге на выгоду". Статья 39 устанавливает нулевое налогообложение для предприятий с иностранным инвестором, если иностранное инвестирование превышает сумму 500 млн. драмов, в последующие два года после осуществления инвестиции и 50%-ное налогообложение в течении последующих 8 лет. Таким образом предприятия такого рода пользуются льготой налогообложения в течении 10 лет.
Статья 23 закона "Об иностранных инвестициях" устанавливает: "Страхование имущества и риска иностранного инвестора осуществляется по его усмотрению, если иной порядок не предусмотрен
законодательством РА". В добавок к этому правилу статья 34 закона “О страховании" определяет равные права иностранных граждан и юридических лиц в отношении страхования с гражданами РА.
Система банковских гарантий регулируется ГК РА статьями 389-394 и в соответствии с национальным режимом распространяется по отношению иностранным инвесторам.
Законопроект "О лизинге" пока еще не прнят Парламентом, в связи с чем инвестиционная деятельность в этой области не распространяется.
Статья 24 закона "Об иностранных инвестициях" определяет порядок разрешения споров. В соответствии с этой статьей все споры, связанные с иностранными инвестициями, возникающие между иностранным инвестором и Республикой Армения, в установленном законодательством РА порядке рассматриваются в судах РА.
Споры, связанные с иностранными инвестициями, в которых РА не является стороной, в соответствии с законодательством РА рассматриваются в судах РА или иных органах, разрешающих экономические споры, а по соглашению спорящих сторон - также в третейских судах, если иной порядок не предусмотрен международными договорами или по предварительной договоренности спорящих сторон (в учередительной документации, экономических договорах и других).
Органом осуществляющим государственную политику в сфере инвестиций является Государственный Совет Республики Армения по поощрению и защите инвестиций. Устав совета утвержден президентом 21-го марта 1998-го года. В соответствии с уставом совет является совещательным органом при президенте и призван содействовать защите и поощрению инвестиций, а также разработке основоположений государственной политики в этой области.
Республика Армения заключила ряд одноименных, двусторонних договоров "О поощрении и взаимной защите капитальных инвестиций" с Китаем, Вьетнамом, Аргентиной, Британией, Грецией, США, Румынией, Кипром, Грузией, Германией, Канадой, Туркменией, Францией, Египтом, Италией, Швейцарией, Израилем.
Универсальным договором в этой области является конвенция "О защите прав инвестора", ратифицированная 15 сентября 1998 года. Вашингтонская конвенция 1965 года "О регулировании инвестиционных споров между государствами и лицами других государств" подписана Арменией 1992 году, но до сих пор не ратифицирована.