Нелли Надирашвили

Законодательство Грузии (2000 – 2001 гг.)

15 сентября 2000 года был принят Закон Грузии "О лицензировании гражданской авиационной деятельности".

Сферой регулирования этого закона являются отношения, связанные с авиационными перевозками и лицензированием авиационных работ в Гражданской авиации Грузии. Он определяет разновидности разрешенных лицензированием авиационных перевозок и авиационных работ, а также устанавливает правила и основания для выдачи, приостановки действия и аннулирования лицензии.

Законодательной новацией является то, что эксплуатант авиалайнера, регистрированный в зарубежной стране, в гражданских аэропортах и аэродромах Грузии осуществляет коммерческие международные или внутренние перевозки или производит авиационные работы лишь на основании специального разрешения, выданного администрацией гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Грузии, в соответствии с международными договорами и договоренностями Грузии или же с требованиями Сборника авианавигационной информации Грузии.

Примечательно и то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 4-ой Закона, органом, выдающим лицензию, является администрация Гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Грузии. Положениями, сформулированными в ст. 5 – 15 Закона, определены права и обязанности органа, выдающего лицензию, форма и содержание лицензии, срок ее действия, основание для ее получения, документация, которую необходимо представить для ее получения, основание для отказа в выдаче лицензии, приостановка и восстановление ее действия, аннулирование лицензии, права и обязанности владельца лицензии и другие вопросы.

Законом определены правила опротестования в суде возможных споров.

Принятие указанного выше Закона вызвало внесение дополнений и изменений в Закон Грузии "О лицензировании предпринимательской деятельности" (1999 г.).

29 сентября 2000 года был принят Закон Грузии "О названии географических объектов". Целью его является правовое регулирование отношений, возникших во время присвоения географическим объектами, расположенным на территории Грузии, наименований, их нормализации, использования, регистрации, учета и защиты.

Статьей 4 Закона определены вопросы, отнесенные к компетенции исполнительной власти Грузии, а также и то, что в целях определения наименований географических объектов, нормализации наименований, использования, регистрации, их учета и защиты необходимо создание правительственной комиссии, действующей в сфере наименований географических объектов. Прерогативой этой правительственной комиссии является разработка проектов нормативных актов, которые устанавливают единые требования, нормы и правила в сфере наименования географических объектов. Правительственная комиссия обязана раз в год представлять Парламенту Грузии информацию о выполнении требований Закона.

Закон определяет правила создания каталога названий и наименований географических объектов Грузии.

29 сентября минувшего года был принят Закон Грузии "О морской спасательной службе".

Сферой регулирования указанного Закона являются правила оказания помощи на море попавшим в беду людям, кораблям или летательным аппаратам, невзирая на их национальную принадлежность и статус, а также ликвидации загрязнения моря в результате аварии нефтью и вредными веществами.

Координирует вышеуказанную деятельность поисково-спасательный координатор. Он вместе с тем осуществляет мероприятия, необходимые для выполнения Грузией обязательств международных соглашений о поисках и помощи на море кораблям, людям и летательным аппаратам, а также о ликвидации загрязнения моря в результате аварии нефтью или другими вредными веществами.

Поисково-координационный центр подчиняется координатору. Согласно ст.12 этого же Закона, морская администрация Министерства транспорта и коммуникаций Грузии организует в соответствии с международными договорами регулярные встречи представителей поисково-спасательных служб Грузии и других государств, а также участвует в организованных другими государствами такого рода встречах.

26 сентября 2000 года был принят Закон Грузии "О подготовке и дипломировании моряков".

27 сентября 2000 года был принят Закон Грузии "О строительной деятельности".

Сферой регулирования этого Закона являются правовые, организационные и экономические своеобразия отношений между участниками строительной деятельности на территории Грузии, установление механизма защиты и регулирования норм, связанных с этой деятельностью.

Законом определено, что органом государственного надзора над архитектурно-строительной деятельностью является Главная архитектурно-строительная инспекция Министерства урбанизации и строительства Грузии и входящие в его систему местные инспекции.

Законом определено, что указанная деятельность разрешена только в случае получения лицензии в соответствующем порядке.

Согласно ст. 8 Закона, проводником государственной политики в строительной отрасли является Министерство урбанизации и строительства Грузии, которое осуществляет разработку и утверждение подзаконных нормативных актов, связанных с означенной деятельностью, а также государственный контроль и надзор над обязательным выполнением требований этих актов.

25 октября 2000 года по Закону Грузии "О внесении дополнений и изменений в Административно-процессуальный кодекс Грузии" Административно-процессуальный кодекс Грузии пополнился одним пунктом по поводу того, что судья не сможет принять участие в рассмотрении дела, если он в связи с этим делом ранее участвовал в административном производстве.

27 октября 2000 года Законом Грузии "О порядке регистрации и подтверждения личности граждан Грузии и проживающих в Грузии иностранцев" Закон Грузии пополнился пунктами, согласно которым государство, орган местного управления и самоуправления, любое другое учреждение или юридическое лицо правомочны в случаях, предусмотренных законодательством, с целью подтверждения местожительства лица потребовать представить только удостоверение регистрации или его копию, которому не требуется подтверждение в нотариальном порядке.

Законодательной новацией является и то, что государственным органом, органом управления или самоуправления, любым иным учреждением или юридическим лицом при приеме на работу, с целью осуществления действия юридического значения или с иной целью недопустимо требовать от лица справку с места жительства.

27 октября 2000 года был принят Закон Грузии "Об увековечивании памяти погибших при защите Родины и скончавшихся после войны воинов".

Также в течение 2000 года были приняты законы "О парламентском секретаре", "Об амнистии", Закон Грузии "По поводу внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Грузии", также законы Грузии о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Грузии, в Таможенный кодекс и Кодекс законов о труде.

Значительной инициативой в сфере культуры Закон Грузии "О государственной поддержке национальной кинематографии".

Были приняты Законы "О специальных государственных званиях" и "О регулировании и инженерной защите морских и речных берегов Грузии".

top