Ширин Ахмедова

Новое в законодательстве Туркменистана

15 июня 2000 г. был принят Закон Туркменистана "О предприятиях".

В соответствии со статьей 16 Закона решение о государственной регистрации предприятия либо об отказе от государственной регистрации принимается в двухнедельный срок с момента представления учредителями предприятия необходимых документов.

Отказ в государственной регистрации предприятия допускается:

  • при несоответствии учредительных документов требованиям Закона;
  • при нарушении учредителем предусмотренного порядка создания предприятия;
  • в случаях, если виды деятельности предприятия запрещены законодательством;
  • при непредставлении учредителями какого-либо из документов, указанных в Законе.

(Данный мотив отказа ранее действовавшим Законом "О предприятиях" не предусматривался).

Отказ в регистрации предприятия по иным основаниям не допускается (статья 18).

Статьей 24 определяются организационно-правовые формы, в которых предприятия осуществляют свою деятельность:

  • государственное предприятие;
  • индивидуальное предприятие;
  • кооперативное предприятие;
  • предприятие общественной организации;
  • хозяйственное общество;
  • акционерное общество.

Законом может быть предусмотрено создание предприятий и иных организационно-правовых форм.

Статьей 25 регулируются вопросы правового статуса государственного предприятия. Пунктом 8 данной статьи Закона предусмотрено, что государственное предприятие не несет ответственности по обязательствам учредителя, а учредитель предприятия помимо закрепленного за предприятием имущества, не отвечает по обязательствам предприятия.

При недостаточности у ликвидируемого государственного предприятия имущества для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия (пункт 8 статьи 59 Закона).

В соответствии со статьей 60 при ликвидации предприятия требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь – удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

во вторую очередь – производятся расчеты по выплатам выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими на предприятии по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений по авторским договорам;

в третью очередь – удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого предприятия;

в четвертую очередь – погашается задолженность по обязательным налоговым и иным платежам государству и органам власти на местах, а также задолженность по банковским кредитам;

в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

26 февраля 2001 г. было принято Постановление Президента Туркменистана № 5105 "О мерах по совершенствованию государственной регистрации юридических лиц", в соответствии с которым образована межведомственная комиссия из министерств и ведомств Туркменистана для принятия решений о регистрации, перерегистрации исключения из единого государственного реестра юридических лиц.

Данным постановлением были утверждены:

Положение о Службе государственной регистрации юридических лиц Государственной службы по иностранным инвестициям; Регламент Службы; Положение о Едином государственном реестре юридических лиц.

В состав Реестра включаются:

а) государственные органы и учреждения;

б) предприятия и иные коммерческие организации;

в) общественные, религиозные, благотворительные и иные некоммерческие организации;

г) обособленные структурные подразделения, предприятия и организации, созданные на территории других государств хозяйствующими субъектами Туркменистана или с их участием.

Держателем Реестра является Служба государственной регистрации юридических лиц Государственной службы по иностранным инвестициям при Президенте Туркменистана.

Регламентом Службы государственной регистрации юридических лиц регулируются вопросы регистрации предприятий, их перерегистрации, исключения из Реестра, актуализации (подтверждения) факта государственной регистрации.

В соответствии с п.18 Регламента предприятия, включенные в Реестр, один раз в год представляют в Службу документы, подтверждающие факт их государственной регистрации и осуществления ими деятельности, предусмотренной их уставами.

В случае неоднократного или грубого нарушения порядка актуализации Служба на основании решения межведомственной комиссии вправе обратиться в суд с заявлением о приостановлении либо прекращении деятельности субъекта регистрации.

19 декабря 2000 г. Законом Туркменистана был утвержден и введен в действие с 1 января 2001 г. Арбитражный процессуальный кодекс Туркменистана (АПК).

Этим же Законом был признан утратившим силу Хозяйственный процессуальный кодекс Туркменистана от 12 ноября 1991 г.

В соответствии со статьей 1 АПК арбитражное судопроизводство осуществляется велаятскими (областными) и Ашхабадским городским судами, Арбитражным судом Туркменистана и Верховным судом Туркменистана путем разрешения споров, вытекающих из экономических правоотношений.

В соответствии со статьей 115-1 ГПК РТ велаятские и Ашхабадский суд по делам, вытекающим из экономических правоотношений, являются судами первой инстанции.

К исключительной подсудности Арбитражного суда Туркменистана относятся споры:

1. в которых одной из сторон является иностранное юридическое или физическое лицо;

2. о признании недействительности (полностью или частично) актов нормативного характера центральных органов, не соответствующих нормативным правовым актам Туркменистана и нарушающих права и законные интересы юридических и физических лиц, а также о возмещении убытков, связанных с принятием таких актов;

3. о банкротстве юридических и физических лиц;

4. по которым ответчики находятся в разных велаятах или в каком-либо велаяте и городе Ашхабаде.

Согласно статьи 23 АПК по соглашению сторон возникший и могущий возникнуть спор до принятия решения может быть передан на рассмотрение третейского суда.

Суды разрешают дела, руководствуясь Конституцией и законами Туркменистана.

Законодательство других государств применяется, если это предусмотрено международными договорами Туркменистана, а также соглашением сторон.

При отсутствии норм иностранного права, регулирующих спорные отношения, применяются соответствующие нормы права Туркменистана.

В соответствии с Законом от 14 февраля 2000 г. "Об образовании Арбитражного суда Туркменистана" на Верховный суд Туркменистана возложено осуществление судебного надзора за рассмотрением дел в Арбитражном суде Туркменистана.

Во второй половине 2000 г. были приняты также законы "О продовольственной безопасности" (15.06.00), "О радиочастотном спектре" (15.06.00), "О библиотеках и библиотечном деле".

Законом Туркменистана от 15 июня 2000 г. Кодекс об административных правонарушениях был дополнен новой статьей 42-1 "Нарушение законодательства о запрещении курения", в соответствии с которым курение в министерствах, ведомствах, на предприятиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, воинских частях и соединениях, во всех образовательных и детских дошкольных учреждениях, театрах и кинотеатрах, всех видах общественного транспорта, парках, скверах и других местах массового посещения граждан влечет наложение штрафа в размере минимальной оплаты труда.

19 декабря 2000 г. был принят Закон "О дипломатической службе", установивший правовые основы организации и функционирования дипломатических служб Туркменистана.

Этой же датой приняты законы "О народном художественно – прикладном творчестве Туркменистана", "О коммерческой тайне", "Об электронном документе".

top