Law Reform in Transition States

Настоящий закон устанавливает основы административной деятельности, регулирует отношения между административными органами и физическими и юридическими лицами, которые относятся к принятию административного акта, обжалованию и исполнению действий и бездействий административных органов, исполнению административного акта, административным расходам, а также возмещению вреда, нанесенного административной деятельностью.

Статья 2. Сфера действия закона

1. Действие разделов I и VII настоящего закона распространяется на любые действия административных органов в области административного права.
2. Действие разделов II - VI настоящего закона распространяется на такие действия административных органов, которые завершаются принятием административного акта, а действие разделов IV - VI настоящего закона распространяется также на такие действия и бездействия административных органов, которые влекут для лиц фактические последствия.
3. Действие разделов II - VI настоящего закона не распространяется на отношения, касающиеся административных правонарушений.
4. Действие настоящего закона не распространяется на отношения, регулируемые нормами процессуального права.

Статья 3. Основные понятия

Используемые в настоящем законе основные понятия имеют следующий смысл:
1) административные органы - республиканские органы и органы территориального управления исполнительной власти Республики Армения, а также органы местного самоуправления:
а) республиканские органы исполнительной власти Республики Армения – министерства Республики Армения и другие государственные органы, осуществляющие исполнительную власть на всей территории Республики Армения, б) органы территориального управления – руководители областей и мэр г. Еревана, в) органы местного самоуправления – руководитель советов старейшин и общин: в городе Ереване - руководитель квартальной общины, мэр – в городской общине, сельский староста – в сельской общине.
Если кроме вышеперечисленных органов административную деятельность осуществляют также другие государственные органы, то они также считаются административными органами в смысле настоящего закона.
2) Административная деятельность - это оказывающая внешнее воздействие деятельность административных органов, которая завершается принятием нормативных или индивидуальных актов, а также действие или бездействие, которое влечет для лиц фактические последствия.

Глава 2.
Основополагающие принципы административной деятельности

Статья 4. Законность административной деятельности

1. Административные органы обязаны следить за соблюдением закона.
2. Полномочия административных органов определяются законом или в предусмотренных законом случаях, другими правовыми актами.

Статья 5. Запрет злоупотребления формальными требованиями

Административным органам запрещается при осуществлении административной деятельности обременение лиц обязанностями или отклонение предоставления им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если возложенные на них обязанности исполнены в содержательном смысле.

Статья 6. Ограничение дискреционных полномочий

1. Дискреционное полномочие является предоставленным законом административному органу правом на выбор одного из возможных правомерных решений.
2. При осуществлении дискреционных полномочий административный орган обязан руководствоваться необходимостью защиты закрепленных в Конституции Республики Армения прав и свобод человека и гражданина, принципами их равноправия, соразмерности при осуществлении административной деятельности и запрета произвола, а также преследование других предопределенных законом целей.

Статья 7. Запрет произвола

1. Административным органам запрещено проявлять неравный подход по отношению к одинаковым фактическим обстоятельствам, если не существует какого-либо основания для их различения.
Административные органы обязаны проявлять индивидуальный подход по отношению к существенно различным фактическим обстоятельствам.
2. Если административный орган осуществил целый ряд дискреционных полномочий одинаковым способом, то в подобных случаях он обязан и в дальнейшем осуществлять свои дискреционные полномочия соответствующим образом.
От этого самоограничения административный орган вправе отказаться только в том случае, если в дальнейшем он намерен постоянно принимать другое дискреционное решение.

Статья 8. Соразмерность административной деятельности

Административная деятельность должна быть направлена на преследуемую Конституцией и законами Республики Армения цель; средства для их достижения должны быть пригодными, необходимыми и умеренными.

Статья 9. Принцип большее включает в себя меньшее

1. Административные органы не вправе требовать от лиц совершения таких действий, которые уже были совершены со стороны этих лиц в рамках других действий или же по своему содержанию входят или могут входить в эти рамки.
2. Если документы (данные, сведения), представленные административным органам, в содержательном смысле включают в себя содержание других необходимых документов, то последние больше не могут быть истребованы дополнительно или отдельно.
3. Если предоставленные административными органами разрешения включают в себя в содержательном смысле также другие разрешения, то считается, что они также были предоставлены.

Статья 10. Презумпция достоверности

1. Представленные лицами данные и сведения о фактических обстоятельствах, рассматриваемые административным органом, считаются достоверными во всех случаях, пока административный орган не доказал обратное.
Запрещается требовать от лиц предоставления документов или дополнительных сведений, удостоверяющих их данные и сведения, если такое требование не установлено законом.
Если у административного органа имеются обоснованные подозрения о подлинности предоставленных лицами сведений, информации, то он обязан самостоятельно и за свой счет предпринимать меры для удостоверения в их подлинности.
2. Лица несут ответственность за предоставление административным органам ложных сведений и информации.

Статья 11. Экономичность

При осуществлении своих полномочий административный орган должен действовать так, чтобы обеспечить наиболее эффективное использование имущественных средств, переданных в его распоряжение с таким расчетом, чтобы это в наиболее короткий срок привело к максимально благоприятствующему результату, не повредив при этом, осуществлению своих полномочий.

Статья 12. Применение других принципов

Установленные в настоящей главе основополагающие принципы административной деятельности не являются исчерпывающими и не могут быть препятствием для применения других принципов административной деятельности.

Глава 3.
Предметная подведомственность административным органам и взаимопомощь административных органов

Статья 13. Местная подведомственность

1. Решение вопросов, касающееся недвижимого имущества, возлагается на тот административный орган, на территории которого находится данное недвижимое имущество.
2. Предоставление какого-либо права какому-либо юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю или возложение на него какого-либо обязательства, относится к компетенции того административного органа, на территории которого действует данное юридическое лицо или данный индивидуальный предприниматель.
3. Решение вопросов, касающееся физического лица, относится к компетенции того административного органа, на территории которого состоит на учете данное лицо или на территории которого он постоянно или преимущественно проживает.
4. Если решение какого-либо вопроса относится одновременно к компетенции двух или более административных органов, то подведомственен тот административный орган, к которому обратилось лицо, или по инициативе которого должен быть разрешен данный вопрос.
5. При угрозе непосредственной опасности или при возникновении вреда подлежащие немедленному решению вопросы возлагаются со стороны административных органов на тот административный орган, на территории которого возникла необходимость совершения вызванных этими ситуациями действий или принятия решений, а если это невозможно, то на тот административный орган, территория которого соприкасается с этой территорией, если законом не предусмотрено иное.
6. Если другие законы устанавливают иной порядок местной подведомственности, то действует порядок, установленный этими законами.

Статья 14. Предметная подведомственность

Предметная подведомственность дел административному органу определяется законами, которые касаются затронутых в этих делах фактических обстоятельств.

Статья 15. Обязанность административных органов оказывать друг другу взаимную помощь

1. Административные органы обязаны для исполнения своих полномочий оказывать друг другу взаимную помощь (далее – взаимопомощь).
Взаимопомощь предоставляется на основании заявки административного органа, который обратился за взаимопомощью.
2. Не считается взаимопомощью помощь между административными органами, находящимися по отношению друг к другу в отношениях подчиненности.

Статья 16. Обращение для предоставления взаимопомощи

В том случае, если взаимопомощь могут оказывать несколько административных органов, то запрашивающий административный орган должен обратится к тому административному органу (далее - запрашиваемый административный орган), который, по его мнению, в состоянии наиболее эффективным способом и в короткий срок предоставить необходимую взаимопомощь.

Статья 17. Основания для не предоставления взаимопомощи

1. Запрашиваемый административный орган не имеет права предоставить взаимопомощь, если:
а) для запрашиваемого административного органа очевидна неправомерность предпринимаемых в порядке взаимопомощи мер;
б) исполнение необходимых для оказания взаимопомощи действий не входит в компетенцию запрашиваемого административного органа;
в) документы, необходимые для оказания взаимопомощи (данные, сведения), принадлежат к охраняемым законом тайнам, и их предоставление запрашивающему административному органу запрещается законом, даже если обеспечивается тайность их предоставления.
2. Запрашиваемый административный орган вправе не предоставлять взаимопомощь, если:
а) иной административный орган в состоянии оказывать взаимопомощь с существенно меньшими усилиями;
б) для оказания взаимопомощи нужно приложить несоразмерные по сравнению с помощью усилия;
в) оказание взаимопомощи может существенным образом препятствовать осуществлению собственных полномочий.
3. Запрашиваемый административный орган не может отказать во взаимопомощи по основаниям, не предусмотренным в частях первой и второй настоящей статьи.
4. В том случае, если запрашиваемый административный орган, по одному из оснований, предусмотренных в частях первой и второй настоящей статьи, отказывает оказание взаимопомощи, то он должен не позже чем в трехдневный срок сообщить об этом запрашивающему административному органу, который вправе оспорить этот отказ в административном органе, который является вышестоящим по отношению к запрашиваемому административном органу.
Вышестоящий административный орган в короткий срок принимает окончательное решение по спору об отказе в предоставлении взаимопомощи. В случае признания отказа безосновательным, вышестоящий административный орган поручает запрашиваемому административному органу немедленно оказать взаимопомощь.

Статья 18. Правомерность мер, осуществляемых в порядке взаимопомощи

1. Правомерность действий, совершаемых в ходе предоставления взаимопомощи, определяется в соответствии с правовыми актами, относящимися к запрашивающему административному органу, а правомерность предоставления взаимопомощи - в соответствии с правовыми актами, относящимися к запрашиваемому административному органу.
2. За все действия, осуществленные по отношению к лицу в ходе оказания взаимопомощи, ответственность несет запрашиваемый административный орган.
3. Во взаимоотношениях между запрашивающим и запрашиваемым административными органами запрашивающий административный орган несет ответственность за правомерность мер, предпринятых в порядке взаимопомощи. Запрашиваемый административный орган несет ответственность за свои действия, предпринятые в порядке взаимопомощи.

Раздел II.
Административное производство

Глава 4.
Общие положения

Статья 19. Понятие административного производства

Административное производство является деятельностью административного органа, направленного на принятие административного акта.

Статья 20. Стадии административного производства

1. Административное производство состоит из взаимосвязанных стадий: возбуждения, течения и завершения производства.
2. Административное производство возбуждается на основании заявления лица (лиц) или инициативы административного органа (стадия возбуждения).
3. В соответствии с заявлением или инициативой административного органа осуществляются предусмотренные настоящим законом функции, связанные с рассмотрением административного дела (текущая стадия).
4. Административное производство завершается принятием административного акта (завершающая стадия).
5. Для предотвращения немедленной угрозы опасности или для устранения последствий возникшей опасности, а также в предусмотренных законом других случаях административное производство может ограничиться только завершающей стадией.

Статья 21. Участники административного производства

1. Участниками административного производства (далее - участники производства) являются:
а) адресат административного акта - то лицо, которое обратилось для принятия административного акта (заявитель) или то лицо, по отношению к которому административный орган по своей инициативе принял административный акт, б) третьи лица - те лица, чьи права или защищаемые законом интересы могут быть затронуты в результате принимаемого административного акта.
2. Указанные в пункте б части первой настоящей статьи участники привлекаются в административное производство в соответствии со своим заявлением или по инициативе административного органа.

Статья 22. Другие лица в административном производстве

В административном производстве могут выступать также другие лица – свидетели, эксперты, переводчики, а также представители государственных органов и органов местного самоуправления (далее – другие органы).

Статья 23. Представительство в административном производстве

1. В административном производстве участники производства могут выступать самостоятельно, через своих представителей или вместе с ними.
2. Как представители участников производства в административном производстве могут выступать уполномоченные в установленном Гражданским кодексом Республики Армения порядке лица, в том числе адвокаты.
Несовершеннолетнюю сторону в административном производстве представляют их законные представители, которые установлены Гражданским кодексом Республики Армения.
3. Уполномоченные лица или законные представители должны по требованию административного органа представить доверенность или документ, удостоверяющий их в качестве законного представителя.
Для доверенности не требуется нотариального освидетельствования.
4. В случае истечения срока доверенности в установленных законом случаях административный орган, осуществляющий административное производство, должен быть письменным образом поставлен в известность со стороны уполномочивающего или уполномоченного лица.
5. В административном производстве свидетель, эксперт, переводчик и представители других органов могут выступать только непосредственно.

Статья 24. Невозможность рассмотрения и разрешения дела со стороны должностного лица административного органа

Должностное лицо административного органа не имеет право рассматривать и разрешать дело, если оно а) является участником производства, б) является представителем какого-либо участника производства, в) работает у одного либо из участников производства, г) является родственником одного из участников производства или их представителей - ребенком, родителем, родным общим отцом или общей матерью, братом или сестрой, дедом, бабушкой, дядей, тетей или их супругом (супругой) (при чем факт развода не является обстоятельством, исключающим предусмотренное настоящим пунктом основание) или их зятем, невестой, тестем, свояченицей или деверем.

Статья 25. Отвод

1. Участники производства вправе письменно заявить об отводе должностному лицу, осуществляющему административное производство, а в случае осуществления административного производства в коллегиальном составе в предусмотренных законом случаях – любому члену из состава коллегии, если:
а) существует одно из оснований, предусмотренных в статье 24 настоящего закона;
б) до завершения рассмотрения дела данное должностное лицо или член коллегиального состава публично высказался о возможном исходе дела или дал оценку фактическим обстоятельствам дела или же до оценки доказательств дал изначально оценку одному из них;
в) данное должностное лицо или член коллегиального состава когда-либо действовал в пользу одного из участников производства;
г) существуют другие обстоятельства, свидетельствующие о прямой или косвенной заинтересованности должностного лица или члена коллегиального состава в исходе дела или которые вызывают сомнение в его непредвзятости по данному делу.
2. Отвод может быть заявлен до завершения административного производства на той стадии производства, когда лицу, заявляющему отвод, стало известно наличие одного из оснований, установленного настоящим законом.
2. Решение об отводе должно быть принято не позднее чем в течение одного рабочего дня, последующего дню подачи отвода.
3. Повторное заявление об отводе одному и тому же должностному лицу может быть рассмотрено, если в нем указаны новые основания или новые факты.
4. Решение об отводе должно быть принято не позже чем в течение первого рабочего дня, следующего за заявлением об отводе.
Окончательное решение об отводе принимает непосредственный руководитель того должностного лица, которому был заявлен отвод, а в случае осуществления административного производства в коллегиальном составе – соответствующий административный орган - простым большинством голосов. В этом случае в голосовании не участвует тот член коллегиального состава, которому был заявлен отвод.
Решение об отводе руководителю административного органа принимает сам руководитель.
В случае удовлетворения отвода руководителю административного органа административное производство вместо него осуществляет его заместитель, а в случае отсутствия последнего - другое должностное лицо, имеющее полномочие для его замещения.

Статья 26. Самоотвод должностного лица, осуществляющего административное производство

1. При наличии какого-либо из оснований, предусмотренных статьей 24 и частью первой статьи 25 настоящего закона руководитель административного органа, должностное лицо, осуществляющее административное производство (если административное производство осуществляет коллегиальный орган, то - член коллегиального органа), обязаны немедленно заявить самоотвод.
При самоотводе руководителя административного органа административное производство осуществляет указанное в законе должностное лицо, а в случае, если закон не указывает на соответствующее должностное лицо - заместитель руководителя, заявившего самоотвод, а в случае отсутствия последнего - другое должностное лицо, имеющее полномочие для его замещения.
Если самоотвод заявило должностное лицо, осуществляющее административное производство, то в течение трехдневного срока оно заменяется руководителем административного органа другим уполномоченным лицом.
Если самоотвод заявил член коллегиального органа, то этот орган осуществляет административное производство с участием оставшихся членов коллегиального состава.
2. Самоотвод заявляется письменно. Он должен быть мотивированным. Копия самоотвода должным образом отправляется участникам административного производства с целью осведомления.
3. Если основание для самоотвода лицам, указанным в части первой настоящей статьи, стало известно после начала производства дела, то они должны объявить самоотвод на той стадии производства, когда возникло соответствующее основание - с соблюдением требования части второй статьи 25 настоящего закона.

Статья 27. Язык осуществления административного производства

1. Административное производство осуществляется и административный акт принимается на армянском языке.
2. В установленном законом порядке или в соответствии с международными договорами Республики Армения лица, владеющие языками национальных меньшинств, вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы для осуществления административного производства на соответствующем языке национальных меньшинств. В этом случае административный орган требует представления перевода документов на армянский язык.
3. Документы, связанные с осуществлением административного производства, составляются, и все остальное делопроизводство ведется на армянском языке.
Участники административного производства вправе представить документы, которые не являются основой принимаемого в результате административного производства административного акта или не имеют существенного значения, на другом языке, но вместе с переведенным на армянский язык текстом, который заверен в установленном законом порядке. Если участники производства представили документы на другом языке, то по требованию административного органа они обязаны представить также их армянский перевод.
4. Во время осуществления административного производства допускается пользование иностранными языками со стороны участников производства. Эти лица, однако, обязаны через представленного ими переводчика обеспечить перевод на армянский язык, если административный орган сам не в состоянии обеспечить перевод.

Статья 28. Ведение и учет дел административного производства

1. С момента возбуждения административного дела административный орган составляет отдельное дело, где хранятся все документы, касающиеся данного производства, в том числе административный акт, который был принят в результате административного производства (его заверенная копия).
Административный орган одновременно ведет хронологические и предметные журналы учета, а также отдельный журнал для учета принятых в результате административного производства административных актов.
2. Порядок и условия ведения дел по административному производству и их журналов для учета, а также для учета административных актов устанавливает административный орган на основе утвержденного правительством Республики Армения образцового порядка.
3. Дела по административному производству хранятся в соответствии с установленными законодательством правилами делопроизводства и в установленном законом порядке подлежат передаче в архив.
4. Ведение и учет дел по принятию устных и предметных административных актов не осуществляется, если законом не предусмотрено иное.

Статья 29. Протоколирование административного производства

1. Если рассмотрение дела проводится с участием участников производства, свидетелей, экспертов, представителей других органов, то административный орган протоколирует обсуждения.
2. Протокол должен содержать следующие сведения:
а) наименование административного органа, осуществляющего производство;
б) место, год, месяц и число осуществления производства;
в) имена и фамилии лиц, указанных в части первой настоящей статьи, с указанием их статуса в данном деле (заявитель, третье лицо, свидетель и т. д. );
г) содержание рассматриваемого вопроса;
д) краткое изложение выступлений участников производства и других лиц, участвующих в производстве;
е) заключительную часть принятого решения.
Протокол может содержать другие дополнительные сведения.
3. Если рассмотрение проводилось перерывами, то должны указываться также сведения о перерыве. При проведении нескольких рассмотрений о каждом из них составляется отдельный протокол. Протокол может иметь приложения, в том числе список всех наличных в деле документов по участникам производства, представивших их.

Глава 5.
Стадия возбуждения административного производства

Статья 30. Основания возбуждения административного производства и возбуждение производства

1. Основанием для возбуждения административного производства являются:
а) заявление, жалоба лица;
б) инициатива административного органа.
2. В случаях, предусмотренных в пункте „а“ части первой настоящей статьи административное производство считается возбужденным со дня поступления соответствующего заявления или жалобы в административный орган, за исключением тех случаев, когда заявление или жалобы в соответствии со статьей 33 настоящего закона были переадресованы компетентному административному органу или были возвращены заявителю (жалобщику).
3. В случаях, предусмотренных в пункте „б“ части первой настоящей статьи административное производство возбуждается со дня начала того действия (тех действий), которое направлено на принятие административного акта по инициативе административного органа.
4. Письменное заявление о возбуждении административного производства административный орган принимает по своей инициативе в том случае, если для принятия административного акта требуется определенное время.
5. В случаях, предусмотренных в пунктах „а“ и „б“ части первой настоящей статьи применяются соответствующие положения раздела II, а по пункту „а“ в части, касающейся жалобы, - также положения раздела IV.

Статья 31. Общие требования, предъявляемые к заявлению

1. Заявление подается в административный орган в письменной форме и должно содержать следующие сведения:
а) имя и фамилию заявителя, в случае юридического лица – его полное наименование;
б) адрес заявителя (место пребывания юридического лица);
в) наименование административного органа, в который подается заявление;
г) требование, предъявляемое заявлением (предмет заявления);
д) перечень прилагаемых к заявлению документов (если таковые прилагаются);
е) год, месяц и число подачи заявления;
ж) подпись заявителя, а в случае юридического лица – подпись его представителя и печать юридического лица.
Если для административного акта законом предусматривается уплата государственной или местной пошлины или другого обязательного сбора, то должен быть представлен документ, подтверждающий их уплату.
Если заявление представляется через представителя, то должна быть представлена также выданная в установленном законом порядке доверенность.
2. Протокол приема, проведенного в административном органе, считается в смысле настоящего закона заявлением, если в нем имеются предусмотренные в пунктах „а“, „б“ и „г“ части первой настоящей статьи сведения и закон не требует, чтобы заявление было подано с соблюдением всех пунктов части первой настоящей статьи.

Статья 32. Устранение формальных ошибок

Если в заявлении имеются формальные ошибки, которые могут быть исправлены, то административный орган указывает на них заявителю, предоставляя ему возможность исправить эти ошибки или же сам исправляет их, предварительно или в последствии извещая об этом заявителя. Если список прилагаемых к заявлению документов не является полным, то административный орган предлагает заявителю в установленный срок дополнить этот список.

Статья 33. Переадресация и возвращение заявления

1. Если заявление было представлено не компетентному административному органу, то административный орган, получивший заявление, в трехдневный срок переадресовывает его компетентному административному органу, известив об этом заявителя.
2. Если один или несколько из представленных в заявлении вопросов подлежат компетенции другого административного органа, то административный орган переадресовывает заявление в этой части компетентному административному органу, известив об этом заявителя.
В административном органе производство по части заявления, касающеегося его, возбуждается в предусмотренном статьей 31 настоящего закона порядке.
3. Если представленное в заявлении требование не входит в компетенцию как административного органа, получившего его, так и какого-либо иного административного органа, то административный орган возвращает заявление и приложенные к нему документы заявителю в трехдневный срок после их получения, указав о соответствующих причинах.
4. В предусмотренных настоящей статей случаях административный орган сохраняет у себя копии переадресованного или возвращенного заявления, а в в случае необходимости - также приложенные к нему документы или копии части из них или их список.

Статья 34. Основания возбуждения административного производства по инициативе административного органа

Основанием для возбуждения административного производства по инициативе административного органа является требование закона о принятии административного акта, вытекающая из него необходимость или дискреционное полномочие, возложенное законом на административный орган.

Статья 35. Извещение об административном производстве

1. Административный орган в трехдневный срок после возбуждения административного производства извещает участников производства или их представителей о возбуждении административного производства. Административный орган извещает указанные лица, а в случае необходимости также свидетеля, эксперта, переводчика, а также представителей других органов о месте, дне, часе и о других условиях мероприятий, необходимых для осуществления производства.
2. Если в предусмотренном частью 4 статьи 30 настоящего закона случае административный орган делает письменное заявление, то участникам производства отправляется копия этого заявления.

Глава 6.
Текущая стадия административного производства

Статья 36. Обязанность быстрого действия административного органа

1. Административное производство должно осуществляться в возможно короткие сроки.
2. Административный орган должен осуществлять административное производство без его осложнения - без дополнительных слушаний, назначения дополнительной экспертизы или проведения осмотра, если нет необходимых причин для уяснения фактических обстоятельств дела.
3. Если после возбуждения административного производства в распоряжении административного органа находятся необходимые для принятия административного акта документы, уяснены и уточнены обстоятельства данного дела, то административный орган обязан принять административный акт в разумный срок после выявления отмеченных обстоятельств, не дожидаясь истечения общего или специального срока.

Статья 37. Разносторонность, полнота и объективность административного производства

1. Административный орган обязан обеспечить разностороннее, полное и объективное рассмотрение фактических обстоятельств, выявляя все обстоятельства дела, в том числе в пользу участников производства.
2. Административный орган не вправе отклонить те касающиеся производства заявления и документы, представленные участниками административного производства, рассмотрение которых входит в его компетенцию.

Статья 38. Заслушивание участников производства

1. Во время административного производства административный орган обязан предоставить участникам производства и их представителям возможность высказаться о фактических обстоятельствах, рассматриваемых в административном производстве.
2. Заслушивание может не проводиться, если
а) в результате административного производства должен быть принят благоприятствующий административный акт, который не вторгается в осуществление прав других лиц, или же адресат административного акта не настаивает на заслушивание;
б) заявление является очевидно необоснованным;
в) принимается устный административный акт.
3. Заслушивание не проводится, если
а) возникает необходимость немедленно принять административный акт, поскольку промедление неизбежно может привести к какой-либо угрозе для общественности;
б) принимается предметный административный акт.
4. Заслушивание не проводится или может не проводиться также в других случаях, предусмотренных законом.

Статья 39. Доступность материалов административного производства

1. Участники административного производства вправе с целью обеспечения публичности деятельности административного органа и его непредвзятости во время осуществления административного производства знакомиться с материалами административного производства в органе, осуществляющем административное производство.
2. Возможность ознакомления с материалами административного производства должна быть предоставлена не позднее чем в течение трех дней со дня представления заявления.
Участники административного производства могут снимать ксерокопии, фотокопии и делать выписки из материалов административного производства.
3. При предоставлении материалов административного производства административный орган обязан сохранить государственную и служебную тайну, а также другие охраняемые законом тайны, а при предоставлении таких тайн соблюдать установленные законом порядок и условия о соответствующей тайне.

Статья 40. Оказание помощи участникам производства

1. Административный орган обязан дать разъяснения физическим лицам об их правах и обязанностях по вопросам, связанным с их заявлением, содействовать оформлению заявления и приложенных к нему документов, а при возможности – составить их.
Административный орган обязан оказывать названным в данной части лицам содействие в составлении и представлении заявлений в соответствии с требованиями настоящего закона.
2. Административный орган обязан создать для лиц условия для ознакомления с нормативными правовыми актами, принятыми данным административным органом, а также с законами и другими правовыми актами, которые относятся к деятельности данного органа.

Статья 41. Устранение имеющихся в документах административного производства недостатков

1. При обнаружении ошибок, помарок, описок в представленных участниками производства документах, административный орган обязан обратить внимание представивших эти документы на эти ошибки, помарки и описки с целью их исправления, а также в их присутствии самостоятельно исправлять имеющиеся в представленных документах очевидные ошибки и описки.
Административный орган не имеет права не принимать указанные в настоящей части документы только из-за того, что они содержат ошибки, помарки или описки.
2. Положения части первой настоящей статьи не распространяются на устранение таких ошибок, помарок, описок или исправление других недостатков, право на которое законом возложено органам, принявшим или выдавшим эти документы.

Статья 42. Доказательства в административном производстве

1. В административном производстве административный орган оценивает как доказательство существующие в деле те объяснения, показания, экспертные заключения, документы, материалы, предметы, а также другие обстоятельства, которые этот орган по своему усмотрению считает пригодным и необходимым для выяснения и оценки фактических обстоятельств дела.
2. Административный орган не вправе требовать предъявления таких документов или их заверенных в нотариальном или ином порядке копий, которые не предусмотрены законом, в заверенной или незаверенной форме.

Статья 43. Распределение обязанностей по доказыванию

1. Обязанность по доказыванию в отношениях между лицом и административным органом носит:
а) лицо - при наличии благоприятных для него фактических обстоятельств;
б) административный орган - при наличии неблагоприятных для лица фактических обстоятельств.
2. Если в случае, предусмотренном в пункте „а“ части первой настоящей статьи, лицо может ознакомиться с данными (сведениями), относящимися к фактическим обстоятельствам, которые рассматриваются только данным административным органом, то обязанность по доказыванию возлагается на этот административный орган.
3. Если в случае, предусмотренном в пункте „б“ части первой настоящей статьи, административный орган может ознакомиться с данными (сведениями), относящимися к фактическим обстоятельствам, которые рассматриваются административным органом только через данное лицо, то обязанность по доказыванию возлагается на это лицо.

Статья 44. Показания свидетеля

Административный орган по ходатайству участников производства или по своей инициативе приглашает как свидетеля и заслушивает показания тех лиц, которым могут быть известны сведения о данном деле. По своему желанию свидетель может изложить показания в письменной форме без явки в административный орган. На каждой странице письменных показаний свидетель ставит свою подпись, которая подтверждается печатью административного органа с указанием года, месяца и числа подписи. Со стороны административного органа свидетель приглашается в этот орган при необходимости задать ему вопросы.

Статья 45. Назначение эксперта, производство осмотра

1. Если для рассмотрения фактических обстоятельств возникает необходимость назначения эксперта, то административный орган обращается по этому вопросу к руководителю соответствующей организации или соответствующему лицу, извещая об этом участников производства.
2. Экспертом может быть назначено лицо, обладающее знаниями в соответствующей области.
По результатам своих исследований эксперт представляет заключение.
3. Участники процедуры вправе присутствовать во время действий, совершаемых экспертом, если их присутствие не препятствует экспертизе.
4. По требованию административного органа или участников эксперт должен дать дополнительные разъяснения по экспертному заключению.
5. В случае необходимости административный орган может назначить также осмотр физического лица, местности, какого-либо объекта или предмета. По решению административного органа на осмотре могут присутствовать участники административного производства.

Статья 46. Сроки административного производства

1. Максимальный срок административного производства – 30 дней. Законом могут быть предусмотрены специальные сроки – больше или меньше 30 дней.
2. Срок административного производства начинается со дня регистрации заявления в данном административном органе, а для принятия административных актов по инициативе административного органа – со дня инициативы.
3. Предусмотренные настоящим законом сроки исчисляются календарными днями.
Если срок истекает в нерабочий день, то срок считается истекшим в 18 часов следующего этому дню первого рабочего дня.

Статья 47. Продление сроков административного производства

1. Срок административного производства может продлеваться, если:
а) с целью выяснения существенных обстоятельств для рассмотрения дела возникла необходимость получения дополнительных сведений или документов, которые в соответствии с частью третьей статьи 43 настоящего закона обязан представить заявитель и в оставшийся для административного производства срок невозможно принять решение по существу;
б) для предоставления экспертного заключения необходимо больше времени, чем предусмотренный законом срок административного производства;
в) в принятии административного акта участвуют несколько административных органов.
2. В случае, предусмотренном в пункте „а“ части первой настоящей статьи, срок административного производства может продлеваться сроком до десяти дней. В этом случае разрешается продление до двух раз с сохранением упомянутого срока.
В случае, предусмотренном в пункте „б“ части первой настоящей статьи, срок административного производства может продлеваться до получения соответствующего заключения эксперта.
В случаях, предусмотренных в пунктах „в“ и „г“ части первой настоящей статьи, срок административного производства может продлеваться сроком до 30 дней.
3. Если для продления срока административного производства возникло несколько оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, то административный орган применяет только то основание, которое предоставляет больше возможностей для быстрого и эффективного осуществления производства и принятия решения по существу.
4. О продлении срока административного производства административный орган, осуществляющий производство, принимает решение, о котором в установленном порядке должны быть извещены участники или их представители, а также другие лица, принимающие участие в производстве.

Статья 48. Последствия непринятия административного акта в течение срока административного производства

Если во время установленного законом срока административного производства, возбужденного на основе заявления, административный акт не принимается, то:
а) административный акт считается принятым и заявитель вправе приступить к осуществлению соответствующего права;
б) если заявление относится предоставлению предусмотренного законом какого-либо документа, который касается подтверждения или констатирования какого-либо факта (рождение, смерть, отсутствие лица на данном месте и т. д. ), то лицо, представившее соответствующее заявление, освобождается от той ответственности или обязанностей, которые закон связывает с неимением этих документов.

Статья 49. Приостановление административного производства

1. Административный орган обязан приостановить производство, если:
а) принятие административного акта в результате производства невозможно до принятия решения (судебного акта) по делу, которое рассматривается в порядке конституционного, административного, гражданского или уголовного судопроизводства;
б) адресат будущего административного акта не явился к производству, а закон исключает принятие соответствующего административного акта без его присутствия:
в) принятие административного акта возможно только в случае выявления будущего адресата этого акта.
2. Административный орган вправе приостановить производство, если:
а) адресат будущего административного акта отсутствует и административный орган до принятия административного акта считает необходимым его присутствие для выяснения от него некоторых важных обстоятельств, связанных с производством;
б) будущий адресат - юридическое лицо - административного акта, который должен быть принят, реорганизуется.
Административное производство может быть приостановлено также в других предусмотренных законом случаях.
3. В случаях, предусмотренных в части первой настоящей статьи, административное производство возобновляется после устранения вызвавших эти приостановление обстоятельств.
В случаях, предусмотренных в части второй настоящей статьи, административное производство возобновляется после устранения обстоятельств, служивших основанием для приостановления, но не позже 60 дней после принятия решения о приостановлении.
4. О приостановлении административного производства административный орган принимает решение, которое в трехдневный срок надлежащим образом отправляется участникам производства.
Решение о приостановлении административного производства может быть принято на любом этапе производства.

Статья 50. Прекращение административного производства

1. Возбужденное на основе заявления административное производство прекращается, если:
а) заявление было представлено без подписи и административный орган, приняв меры по выявлению заявителя, не смог установить, кто ходатайствует принятию данного административного акта;
б) заявитель письменно отказывается от своего заявления;
в) имеется вступивший в законную силу административный или судебный акт, принятый по отношению к тому же лицу, к тому же предмету и по тому же основанию;
г) в производстве суда находится дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
д) изменился статус заявителя, который в силу закона исключает принятие административного акта, требуемого заявлением;
е) заявление является недопустимым.
2. Возбужденное по инициативе административного органа административное производство может прекратиться, если:
а) лицо, которому должен быть адресован административный акт, устранил нарушение требований закона или другого правового акта или предпринял надлежащие меры к устранению нарушений и в подобных случаях закон не требует принятия административного акта об этих нарушениях;
б) принятие административного акта по вопросам нарушения требований закона или других правовых актов или по другим вопросам, не связанным с их предотвращением, перестало быть необходимым в связи с изменением ситуации или по другому основанию, предусмотренному законом.
3. Административный орган принимает решение о прекращении административного производства, которое в трехдневный срок надлежащим образом отправляется участникам производства.
4. В случае прекращения административного производства по основаниям, предусмотренным в пунктах „в“, „г“, „д“ и „е“ части первой настоящей статьи, не допускается возобновление производства по тому же вопросу и принятие соответствующего административного акта, если законом не предусмотрено иное.
5. Решение о прекращении административного производства может быть обжаловано в предусмотренном настоящим законом общем порядке.

Статья 51. Возобновление административного производства

1. На основании заявления участников производства административный орган обязан принять решение об изменении или утрате силы не подлежащего обжалованию административного акта, если:
а) после принятия административного акта лежащие в его основе фактические обстоятельства или статус адресата акта изменились в пользу того лица, которое представило заявление по вопросу возобновления производства;
б) имеются новые доказательства, которые могут привести к принятию более выгодного решения для лица, представившего заявление по вопросу возобновления производства;
в) были выявлены такие новые обстоятельства, имеющие существенное значение для данного административного акта, которые не были известны или не могли быть известны лицам, обратившимся с заявлением по вопросу возобновления производства, или же, хотя они были известны этим лицам, но по независящим от них обстоятельствам не были представлены административному органу, принявшему административный акт;
г) существуют другие предусмотренные законом основания.
В предусмотренных настоящей частью случаях административное производство возобновляется. В ходе этого производства применяются предусмотренные настоящим законом общие правила осуществления административного производства.
2. Заявление должно быть подано в течение трех месяцев с того дня, когда лицо, обратившееся с заявлением по вопросу возобновления производства, узнало о предусмотренном частью первой настоящей статьи обстоятельстве (обстоятельствах), которое является основанием для возобновления производства.
3. На основании заявления решение принимает тот административный орган, который принял административный акт, подлежащий изменению, признанию недействительным или потерявшим силу или соответствующий вышестоящий или иной компетентный административный орган, который правомочен признать этот акт недействительным или потерявшим силу с помощью возобновления административного производства.

Статья 52. Участие нескольких административных органов в принятии административного акта

1. Если для принятия административного акта необходимо также разрешение или согласие других административных органов, то необходимые для их запрашивания и получения действия, включая собрание дополнительных документов, совершает возбудивший административное производство административный орган.
2. Полученные в предусмотренном частью первой настоящей статьи порядке разрешения или согласия не подлежат отдельному обжалованию; они могут быть обжалованы вместе с административным актом.

Раздел III.
Административный акт

Глава 7.
Административный акт, его виды и формы

Статья 53. Понятие и виды административных актов

1. Административный акт – это решение, распоряжение, приказ или другой индивидуальный правовой акт, обладающий непосредственным внешним воздействием, который административный орган принял в области публичного права для регулирования конкретного дела, и который направлен на установление, изменение, отмену или признание прав и обязанностей для лиц.
Административный акт может быть направлен также к какой-либо группе, которая выделяется определенными индивидуальными критериями.
2. По смыслу настоящего закона а) благоприятствующий административный акт является тем административным актом, с помощью которого административные органы предоставляют лицам новые права или создают любое другое условие, улучшающее их юридическое или фактическое положение;
б) обременяющий административный акт является административным актом, с помощью которого административные органы отклоняют в предоставлении прав лицам, вмешиваются, вплоть до ограничения, в осуществление этих прав, возлагают на них какое-либо обязательство, или любым иным образом обременяют их юридическое или фактическое положение;
в) совмещенный административный акт является видом административного акта, который сочетает положения, установленные как благоприятствующим, так и обременяющим административными актами.

Статья 54. Формы административного акта

1. Административный акт, как правило, принимается письменно в форме решения, приказа, распоряжения или в иной предусмотренной законом форме.
В результате административного производства, возбужденного на основании заявления, может быть принят только письменный административный акт.
2. В предусмотренных законом случаях административный акт может быть принят устно.
Устный административный акт подлежит в дальнейшем по устному или письменному требованию адресата письменному оформлению, как в предусмотренных законом случаях, так и в том случае, когда у адресата акта имеется оправданный интерес в этом.
В этом случае соблюдаются требования, предъявляемые настоящим законом к письменному административному акту.
3. Административный акт может быть принят также предметно в виде световых, звуковых сигналов и знаков, изображения, а также в предусмотренных законом иных формах.

Статья 55. Требования, предъявляемые к письменному административному акту

1. К письменному административному акту предъявляются следующие требования:
а) административный акт своим содержанием должен соответствовать установленным законом для его принятия требованиям, содержать сведения обо всех тех существенных фактических и юридических обстоятельствах, которые стали основанием принятия соответствующего решения со стороны административного органа;
б) административный акт должен быть составлен на бумаге установленной формы и установленного образца.
2. Административный акт должен, как правило, содержать сведения о тех расходах и лицах, которые должны нести их, которые были осуществлены в связи с принятием акта. В случае принятия акта, связанного с возвращением расходов, должны быть указаны подлежащая возврату сумма, порядок и условия возвращения.
3. Административный акт может содержать вкладыши, приложения и другие дополнительные документы, действие которых не может превышать срок действия административного акта. Вкладыши, приложения и другие дополнительные документы не считаются самостоятельными административными актами, а являются составной частью административного акта и действуют до тех пор, пока действует сам административный акт.
4. Административный акт должен содержать:
а) полное наименование административного органа, осуществившего производство;
б) имя и фамилию адресата административного акта, в случае юридического лица – его полное наименование;
в) полное название административного акта, год, месяц и число его принятия, его число;
г) описание решаемого актом вопроса (описательная часть);
д) обоснование принятия акта (мотивировочная часть);
е) изложение принятого решения (резолютивная часть);
ж) срок действия акта, если акт принимается на определенное время;
з) срок обжалования акта и тот орган, включая суд, где может быть обжалован этот акт;
и) должность, имя и отчество должностного лица административного органа, принявшего акт, его подпись;
к) печать принявшего акт административного органа.
5. Административный акт, который регулирует схожий вопрос, может иметь форму единого образца (бланк).

Статья 56. Определенность административного акта

1. Административный акт должен быть сформулирован четко и понятно.
2. Содержание административного акта должно быть изложено таким образом, чтобы для его адресата было очевидным, какое право предоставляется ему, какое его право ограничивается, какого права он лишается или какая обязанность возлагается на него.

Статья 57. Обоснование административного акта

1. Письменный или утвержденный письменно административный акт должен содержать обоснование, в котором должны быть указаны все существенные фактические и правовые обстоятельства для принятия соответствующего решения.
Из обоснования административного акта, принятого в результате осуществления дискреционного полномочия, должны быть ясны те соображения, на основе которых административный орган избрал данное решение.
2. Обоснование не требуется, когда:
а) административный орган удовлетворяет какое-либо заявление, а административный акт не затрагивает права третьих лиц;
б) адресату акта или тому лицу, чьи интересы затрагивает административный акт, уже известно отношение административного органа по поводу фактических или правовых последствий, или такое отношение очевидным образом вытекает из текста акта;
в) административный орган издает схожие административные акты в большом количестве, или опубликовывает административные акты с использованием технических средств, и нет необходимости в обосновании в каждом отдельном случае.
3. Запрещается обоснование административных актов, принятых административным органом, такими аргументами, которые не входят в компетенцию данного органа.

Глава 8.
Принятие административного акта, его оповещение и вступление в силу

Статья 58. Принятие административного акта

1. Письменный административный акт считается принятым с момента подписания этого акта со стороны должностного лица административного органа.
2. Устный и предметный административный акт считается принятым с момента оглашения этого акта.

Статья 59. Оповещение о принятии административного акта (вручение административного акта и оглашение)

1. О принятии административного акта административный орган оповещает участников процедуры путем предусмотренного настоящей статьей вручения или оглашения.
2. Письменный административный акт в течение трехдневного срока после его принятия должен быть вручен участникам производства. Это может осуществляться заказной почтой, в том числе – с уведомлением о вручении, вручением его адресату за его подписью, а также другими способами, установленными законом. Как правило, вручение письменного административного акта должно быть осуществлено путем вручения его адресату за его подписью. Предусмотренные настоящей частью другие способы вручения применяются в том случае, если по какой-либо обоснованной причине нет возможности вручения адресату за его подписью, в том числе, если адресат сам просил использовать другие способы вручения. При вручении письменного административного акта адресату административный орган обязан вместе с ним вручить также документы, являющиеся составной частью этого акта. Невручение указанных документов одновременно вместе с административным актом или их вручение позже не может влиять на действие административного акта и стать основанием для обжалования правомерности акта.
3. В случае совершения в установленном законом порядке изменений и дополнений в письменном административном акте, а также в документах, являющихся составной частью этого акта, административный орган обязан в установленном настоящей статьей порядке вручить эти изменения и дополнения адресату акта.
4. По просьбе адресата письменного акта административный орган, принявший административный акт, может ему предоставить также копию переведенного на иностранный язык административного акта, который должен быть заверен печатью соответствующего административного органа.
Юридической силой обладает только принятый на языке осуществления административного производства текст административного акта. Переведенная на иностранный язык копия не может являться основанием для толкования смысла или содержания этого акта, а в случае возникновения спора или подачи жалобы за основой принимается исключительно принятый на армянском языке текст административного акта.
5. Оглашение письменного административного акта осуществляется путем опубликования в вестнике административного органа или в другом официальном вестнике или путем обнародования в других средствах массовой информации. Письменный административный акт подлежит обязательному оглашению, если административному органу неизвестны сведения о лицах, которые непосредственно затрагиваются этим актом, а также в других предусмотренных законом случаях. Письменный административный акт может быть оглашен по инициативе административного органа, если оглашение акта административный орган считает наиболее целесообразным в интересах государства и общества, а также для эффективного соблюдения прав лиц. В прессе, иных средствах массовой информации или других средствах распространения информации оглашается резолютивная часть письменного административного акта. В подобном оглашении должно быть указано место, где можно ознакомиться с административным актом полностью, в том числе и с его обоснованием.
6. Устный административный акт оглашается в момент принятия этого акта путем его устного сообщения адресату (адресатам). Устный административный акт может оглашаться на каком-либо понятном адресату иностранном языке.
7. Предметный административный акт оглашается в предусмотренном законом предметном виде, сделав его непосредственно или немедленно видимым, воспринимаемым или каким-либо иным образом доступным для адресата (адресатов).

Статья 60. Вступление в силу административного акта

1. Письменный административный акт вступает в силу со следующего дня после оповещения о принятии этого акта в установленном статьей 59 настоящего закона порядке, если законом или этим актом не предусмотрено иное.
2. Если административный акт содержит такие положения, которые связывают вступление в силу какой-либо части акта с возникновением определенных условий или обстоятельств, то эта часть административного акта вступает в силу с момента возникновения соответствующего условия или обстоятельства (акт с условием).
3. Устные и предметные административные акты вступают в силу с момента оглашения этих актов.

Статья 61. Срок действия административного акта

1. Письменный административный акт может действовать на неопределенный или определенный срок.
Письменный административный акт на неопределенный срок действует до тех пор, пока он не заменен другим административным актом или не признан в установленном настоящим законом порядке недействительным или утратившим силу или его действие не прекращено на каком-либо ином основании, предусмотренном законом.
Письменный административный акт, принятый на определенный срок, действует до истечения предусмотренного актом срока. До истечения срока административного акта, принятого на определенный срок, или в течение пятнадцати дней после истечения срока, срок этого административного акта может быть продлен на новый срок или на неопределенный срок.
2. В предусмотренных законом случаях административный акт может не содержать какого-либо указания на срок действия, если решение регулируемого актом вопроса связано с совершением такого определенного действия или действий, или с наступлением такого события, моментом завершения которых или их наступления определяется срок действия этого акта (акт с условием).
С моментом совершения предусмотренного этим актом условия заканчивается срок его действия.
3. С момента вступления в силу устный административный акт действует до того момента, когда принявший этот акт административный орган заканчивает осуществление связанных с ним действий, предусмотренных законом, или сообщает адресату акта каким-либо предусмотренным законом способом о прекращении действия акта.
4. Предметный административный акт действует до того момента, когда предусмотренным законом видимым, слышимым или каким-либо иным способом адресат акта ставится в известность о прекращении действия этого акта.

Глава 9.
Ничтожный административный акт. Основания, порядок и последствия признания административного акта недействительным или потерявшим силу

Статья 62. Основания ничтожности административного акта

1. Административный акт является ничтожным, если в акте существуют следующие недостатки или грубые нарушения, в частности:
а) из акта четко не явствует, какой административный орган принял его;
б) акт был принят не компетентным административным органом;
в) из акта не ясно, кому он адресован или неизвестно, какой вопрос он регулирует;
г) актом на адресата возлагается очевидно неправомерная обязанность или же ему предоставляется очевидно неправомерное право.
2. Ничтожный административный акт не имеет юридической силы с момента принятия акта и не подлежащий исполнению или применению.
Исполнение или применение ничтожного административного акта влечет за собой установленную законом ответственность.
3 Административный орган, принявший ничтожный административный акт, обязан по собственной инициативе или по заявлению любого лица, имеющего оправданный интерес, немедленно подтвердить ничтожность этого акта.

Статья 63. Признание неправомерного административного акта недействительным

1. Недействительным является тот не являющийся ничтожным административный акт, который был принят:
а) с нарушением закона, в том числе вследствие неправильного применения или неправильного толкования закона;
б) на основе ложных документов или сведений, или если из представленных документов следует, что должно было быть принято существенно иное решение.
2. Предусмотренный частью первой настоящей статьи неправомерный административный акт может быть признан недействительным со стороны принявшего этот акт административного органа или его вышестоящего органа, а также в судебном порядке.
3. Неправомерный административный акт не может быть признан недействительным, если адресат акта вправе доверить действию этого акта и его действие не может причинить ущерб правам или охраняемым законом интересам какого-либо лица, а также Республике Армения или какой-либо общине.
Адресат административного акта вправе довериться существованию административного акта, если он уже использовал или распорядился тем, что он получил на основе административного акта, а также, если возвращение полученного на основе административного акта нанесет вред адресату административного акта.
4. Адресат административного акта не вправе довериться существованию административного акта в тех случаях, если он:
а) добился принятия административного акта путем взятки, угрозы или сознательного введения административного органa в заблуждение;
б) добился принятия административного акта путем представления ложных или неполных документов;
в) предварительно знал о неправомерности административного акта или должен был знать об этом на основе доступных для него сведений.
5. Как правило, административный акт признается недействительным полностью.
Административный акт может быть признан недействительным частично только в том случае, когда не признанная недействительной часть может оставаться в силе или действовать без признанной недействительной части.
Если административный акт был признан недействительным частично, то правила настоящей части применяются только по отношению к той части, которая была признана недействительной.

Статья 64. Последствия признания неправомерного административного акта недействительным

1. Неправомерный административный акт теряет юридическую силу как с момента принятия решения о признании его недействительным, так и с момента принятия административного акта, за исключениями, предусмотренными вторым абзацем настоящей части и частью второй настоящей статьи.
В предусмотренных частью четвертой статьи 63 настоящего закона случаях неправомерный административный акт признается недействительным с момента принятия этого акта, если законом не предусмотрено иное.
Неправомерный административный акт, признанный недействительным, не приводит к правовым последствиям. Однако если до признания неправомерного административного акта недействительным вследствие его исполнения или применения какому-либо лицу или Республике Армения или же какой-либо общине был причинен ущерб, то он подлежит возмещению в соответствии с положениями раздела VII настоящего закона.
2. Благоприятствующий неправомерный административный акт, на основе которого возникают одновременные или текущие имущественные обязанности, или который считается предпосылкой для таких обязанностей, может потерять силу только с момента его признания недействительным, если выгодоприобретатель этого акта, в силу права на доверие по отношению к административному акту, уже приобрел предоставленные выгоды или распорядился имуществом, вследствие чего они не могут быть возвращены или в случае возвращения может быть причинен существенный вред выгодоприобретателю. В этом случае применяются положения Гражданского кодекса Республики Армения о неосновательном обогащении.
Размер подлежащей компенсации выгоды должен быть установлен со стороны того административного органа, который признал недействительным неправомерный административный акт.
Выгодоприобретатель не может при этом сослаться на право на доверие, если административный орган имеет достаточно доказательств о том, что выгодоприобретатель добился принятия соответствующего административного акта путем нарушений, предусмотренных частью четвертой статьи 63 настоящего закона.
3. Если административный акт был признан недействительным только частично, то предусмотренные настоящей статьей последствия распространяются на ту часть административного акта, которая была признана недействительной.

Статья 65. Срок признания неправомерного административного акта недействительным

Неправомерный административный акт может быть признан недействительным в течение шести месяцев с того дня, когда компетентный административный орган узнал о тех фактах, которые могли бы служить основой для признания административного акта недействительным.

Статья 66. Объявление утратившим силу правомерного административного акта

1. Правомерным является тот административный акт, который был принят в соответствие с требованиями закона.
2. Обременяющий правомерный административный акт может потерять силу во всех случаях, за исключением тех случаев, когда снова должен быть принят новый административный акт с тем же содержанием или признание утратившим силу запрещено из-за других предусмотренных законом причин.
3. Благоприятствующий правомерный административный акт может потерять силу только в тех случаях, еслиъ:
а) из-за изменения закона отпадает необходимость или действие данного административного акта;
б) признание утратившим силу допускается законом или оно обусловлено такой оговоркой в правомерном административном акте;
в) с административным актом связано предусмотренная законом какая-либо обязанность, которую должен был исполнить адресат этого акта, но не исполнил ее или исполнил ненадлежащим образом;
г) после принятия акта вследствие изменения фактических обстоятельств административный орган имел бы право не принять данный административный акт, и если в случае оставления административного акта в силе может быть нарушен преобладающий публичный интерес;
д) вследствие изменения нормативного правового акта административный орган имел бы право не принять данный административный акт, до тех пор, пока адресат этого административного акта не воспользовался выгодами, предоставленными этим административным актом, или же в отношении него еще не были совершены те действия, которые были гарантированы административным актом, и если в случае оставления административного акта в силе может быть нарушен преобладающий публичный интерес;
е) необходимо устранить тяжелые последствия для жизни, здоровья или собственности других лиц, а также для безопасности государства или защиты особо важных публичных интересов или избежать их возникновения.

Статья 67. Пересмотр административного акта в вышестоящей инстанции

В случае отсутствия жалобы по поводу административного акта вышестоящий по отношению к органу, принявшему акт, административный орган (должностное лицо) в порядке надзора или по собственной инициативе вправе пересмотреть административный акт, принятый нижестоящим органом, с целью проверки его законности.

Статья 68. Возвращение документов или вещей

1. Документы, которые были выданы на основе административного акта, признанного недействительным или потерявшим силу, подлежат возврату со стороны лиц, обладающих ими, если законом не предусмотрено иное.
Если документы не возвращаются в соответствии с настоящей статьей, то административный орган, принявший акт, вправе путем публичного оглашения объявить, что данный административный акт не действует.
2. При возврате документов по желанию его владельца административный орган обязан предоставить ему копию этого акта, сделав на ней соответствующую пометку и подтвердив ее печатью.

Раздел IV.
Производство обжалования

Глава 10.
Основания и порядок подачи административной жалобы

Статья 69. Право обжалования административного акта

Лица имеют право с целью защиты своих прав обжаловать административные акты, действие или бездействие административного органа (далее – акт).

Статья 70. Порядок обжалования

1. Акт может быть обжалован в административном или судебном порядке.
2. В административном порядке жалоба может быть представлена:
а) административному органу, принявшему обжалуемый административный акт;
б) вышестоящему административному органу.
Если акт был обжалован в административном органе, принявшем обжалуемый акт и (или) в вышестоящий административный орган, то жалоба подлежит рассмотрению в вышестоящем административном органе. В этом случае производство, возбужденное в административном органе, который принял данный акт, прекращается.
3. Если акт был обжалован одновременно в административном и судебном порядке, то жалоба подлежит судебному рассмотрению. В этом случае начатое в административном органе производство прекращается.

Статья 71. Сроки обжалования

1. Административная жалоба может быть подана а) в течение шестимесячного срока после вступления в силу обжалуемого административного акта;
б) в течение одного месяца со дня совершения действия со стороны административного органа;
в) в течение трех месяцев со дня совершения бездействия;
г) в течение одного года со дня вступления в силу административного акта, если в письменном административном акте нет указания на срок его обжалования.
2. После пропуска указанного в части первой настоящей статьи срока обжалования акт не может быть больше обжалован. Срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он был упущен по уважительным причинам.
Уважительным обстоятельством при пропуске срока обжалования может стать пропуск срока обжалования по независящим от участника производства причинам.
После устранения причины (причин) пропуска срока обжалования участник производства может подать жалобу в течение 15 дней, указав причину (причины) пропуска срока. Административный орган, осуществляющий производство по жалобе, восстанавливает пропущенный срок и рассматривает и разрешает жалобу по существу, если жалобой или во время рассмотрения жалобы обосновывается обстоятельство пропуска срока обжалования по независящим от лица, приносящего жалобу, причинам (при отсутствии его вины).
По истечении одного года после срока обжалования участник производства теряет право на принесение жалобы с обоснованием пропуска срока обжалования по уважительным причинам, за исключением тех случаев, когда пропуск срока обжалования связан с последствиями, вызванными непреодолимой силой.

Статья 72. Требования, предъявляемые к жалобе

Жалоба должна содержать:
а) наименование того административного органа, в которое приносится жалоба;
б) имя и фамилию подающего жалобу физического лица, его адрес, а в случае юридического лица - имя и фамилию лица, подающего жалобу от его имени, должность и местонахождение юридического лица;
в) предмет обжалования;
г) требование лица, подающего жалобу;
д) перечень прилагаемых к жалобе документов;
е) год, месяц и число подачи жалобы;
ж) подпись лица, подающего жалобу, а в случае юридического лица - подпись лица, подающего жалобу и печать юридического лица.

Статья 73. Решение администртивного органа относительно жалобы

1. Административное производство, осуществляемое на основе жалобы, возбуждается в день регистрации жалобы в административном органе.
2. Административный орган обязан при получении жалобы проверить соответствие жалобы с требованиями статьи 70 настоящего закона и проверить, принесена ли жалоба в установленный статьей 71 настоящего закона срок.
3. Жалоба -при вынесении решения о жалобе - остается без рассмотрения, если она была подана после истечения предусмотренного настоящим законом срока обжалования, и пропуск срока не был признан уважительным в порядке, предусмотренном частью второй статьи 71 настоящей статьи. В остальных случаях применяются общие правила, установленные для решений административного органа по заявлениям.
4. Вышестоящий административный орган обязан после возбуждения процедуры от нижестоящего административного органа немедленно истребовать дело (материалы) об административном производстве. Нижестоящий административный орган обязан в пятидневный срок после получения этого требования представить административное дело (материалы) в вышестоящий административный орган.

Статья 74. Правовые последствия подачи административной жалобы

1. Подача административной жалобы приостанавливает исполнение обжалуемого административного акта, за исключением:
а) тех предусмотренных законом случаев, когда административный акт подлежит немедленному исполнению;
б) тех случаев, когда немедленное исполнение необходимо, исходя из публичных интересов.
В случае, предусмотренном в пункте „а“ настоящей сатьи, требование (интерес) немедленного исполнения административного акта должно быть изложено письменно. Обоснование не требуется, если в следствие приостановления исполнения административного акта будет непосредственно подвергнута угрозе жизнь, здоровье или собственность лиц, а для предотвращения этой опасности административный орган будет вынужден предпринять чрезвычайные меры, а также, когда угроза уже возникла.
В случае, предусмотренном в пункте „а“ настоящей части по инициативе административного органа или заявления ответчика, исполнение административного акта может быть не приостановлено.
2. Административный орган может принять мотивированное решение о неприостановлении действия административного акта, если жалоба была принесена лишь с целью приостановления действия административного акта.

Глава 11.
Рассмотрение и решение административной жалобы

Статья 75. Порядок и границы рассмотрения административной жалобы

1. Рассмотрение административной жалобы осуществляется в соответствии с установленными в разделе втором настоящего закона положениями, если настоящий раздел не предусматривает иное.
2. Административная жалоба рассматривается с точки зрения правомерности обжалуемого акта, а в случае исполнения дискреционного полномочия - также с точки зрения целесообразности.
3. При рассмотрении административной жалобы административный орган руководствуется как существующими в деле, так и представленными дополнительно доказательствами.

Статья 76. Принятие решения по существу административной жалобы

Рассмотрев административную жалобу, административный орган вправе:
а) удовлетворить жалобу полностью или частично и принять новый административный акт или поручить нижестоящему административному органу принять административный акт;
б) отклонить жалобу, оставив административный акт неизменным; а административную жалобу – без удовлетворения;
в) отклонить жалобу или признать действие неправомерным и устранить его последствия;
г) отклонить жалобу или обязать совершение требуемого действия.

Статья 77. Основания для отмены административного акта

1. Основаниями для отмены административного акта являются:
а) установленные в статьях 63 - 64 и 67 настоящего закона основания;
б) осуществление административного производства должностным лицом, не имеющим право на это, также в том случае, если оно было осуществлено коллегиальным органом, в составе которого находилось должностное лицо, не имеющее право на участие в производстве;
в) когда административный акт не подписан должностным лицом (лицами), осуществляющим производство, или когда он подписан лицом (лицами), не имеющим такое право.
2. Нарушение процессуальных норм может стать основанием для пересмотра административного акта, если эти нарушения привели или могли бы привести к принятию другого решения.
3. Административный акт может быть отменен частично, если в административном акте существуют указанные в части первой настоящей статьи основания, и после их отмены неотмененная часть может действовать самостоятельно.

Раздел V.
Производство принудительного исполнения административного акта

Глава 12.
Принудительное исполнение административного акта

Статья 78. Административное принуждение

1. Административный акт, направленный на исполнение какого-либо действия или воздержания от какого-либо действия, может быть принудительным образом приведен в исполнение с помощью применения мер принуждения, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
2. Мерами принуждения являются:
а) выполнение действий за счет обязанного лица;
б) штраф;
в) непосредственное принуждение.
3. Мера принуждения должна быть соразмерной ее цели. Мера принуждения должна быть выбрана так, чтобы убытки обязанного лица и общества были минимальными.

Статья 79. Обязанное лицо

Обязанное лицо является адресатом административного акта, принятого по поводу исполнения определенного действия или воздержания от какого-либо действия.

Статья 80. Исполнительный орган

1. Принудительное исполнение административного акта должно быть осуществлено тем административным органом, который принял его, за исключением предусмотренных законом случаев.
2. Административный орган, принявший административный акт, приводит в исполнение также административные акты по жалобам, принятые вышестоящими административными органами.

Статья 81. Выполнение действий за счет обязанного лица

В том случае, если предусмотренная административным актом обязанность выполнения какого-либо действия не исполняется адресатом этого акта, но его исполнение возможно со стороны другого лица, то орган принудительного исполнения может поручить ему исполнение этого действия за счет обязанного лица.
Исполнительный орган вправе, если это возможно, сам исполнить это действие за счет обязанного лица, если законом не предусмотрено иное.

Статья 82. Штраф

1. В том случае, если действие не может быть исполнено также со стороны другого лица, то обязанному лицу может быть назначен штраф.
2. Штраф может быть назначен также в том случае, если обязанное лицо не воздерживается от исполнения какого-либо действия, о котором был принят соответствующий административный акт.
3. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, штраф может быть назначен в размере от пятидесяти до пятисот минимальных размеров заработной платы.
4. Штраф может быть назначен только по решению суда на основе требования административного органа.

Статья 83. Непосредственное принуждение

Если выполнение действий за счет обязанного лица или штраф не могут привести к цели или по объективным обстоятельствам не могут быть применены, то исполнительный орган, имеющий в соответствии законом такое полномочие, вправе непосредственно принудить обязанное лицо исполнить соответствующее действие или запретить совершить определенное действие.

Статья 84. Предупреждение о применении мер принуждения

1. Обязанное лицо должно быть предупрежденным о применении мер принуждения. В предупреждении должен быть установлен срок исполнения соответствующей обязанности, в течение которого обязанному лицу может быть предоставлена возможность исполнить ее приемлемым для себя и не запрещенным законом способом.
2. В предупреждении должна быть обозначена смета расходов, что не препятствует представлению дальнейших требований, если выполнение действий за счет обязанного лица приведет к большим затратам.
3. В предупреждении о применении штрафа должен быть обозначен определенный размер штрафа.
4. Предупреждение может повторяться до тех пор, пока обязанность не исполнится или исполнительный орган не прибегнет к применению непосредственного принуждения. В течение этого времени предупреждение может подвергнуться изменениям.
5. Предупреждение должно быть составлено письменно и в установленном настоящим законом порядке вручения административных актов вручено обязанному лицу.

Статья 85. Назначение мер принуждения

Меры принуждения назначаются в случае неисполнения соответствующих обязанностей со стороны обязанного лица в срок, установленный в предупреждении о применении этих мер.

Статья 86. Применение мер принуждения

1. Назначенное средство принуждения применяется в соответствии с его назначением.
2. Если обязанное лицо оказывает сопротивление во время выполнение действий или применения непосредственного принуждения, то против него может быть применена сила в установленном законом порядке.
В этом случае, по требованию исполнительного органа, соответствующие органы обязаны оказать помощь с целью преодоления сопротивления.
3. Исполнительное производство заканчивается, когда исполнение достигло своей цели.

Глава 13.
Исполнение денежных требований

Статья 87. Публично-правовые денежные требования

Публично-правовое денежное требование – это подлежащие в обязательном порядке уплаты в государственный или общинный бюджет Республики Армения денежные суммы (далее – денежные требования) в установленном законом порядке и на основе административных актов.

Статья 88. Порядок исполнения денежных требований

Денежные требования подлежат исполнению на основе судебных актов в порядке, установленном законом Республики Армения „О принудительном исполнении судебных актов“.

Статья 89. Обязанное лицо

Обязанность уплаты предусмотренных денежными требованиями сумм носит то лицо, которое обязано платить сумму:
а) для себя или для допущенных им нарушений;
б) за другое лицо.

Раздел VI.
Административные расходы

Глава 14.
Виды административных расходов

Статья 90. Административные расходы

К административным расходам относится государственная или местная пошлина, уплачиваемая во время административного производства в установленном законом порядке и размере, а также установленные настоящей главой другие расходы.

Статья 91. Уплата пошлин по делам административного производства

1. Заявитель, а также в предусмотренных законом случаях другие лица, обязаны для рассмотрения дела по административному производству платить в установленном законом размере и порядке государственную или местную пошлину.
2. Порядок и размер уплаты государственной или местной пошлины, ее возращения, вопросы освобождения от уплаты пошлины, отсрочки платежа или ее переноса и уменьшения ее размера во время административного производства регулируются законом.

Статья 92. Другие расходы во время административного производства

1. К другим расходам во время административного производства относятся:
а) расходы, связанные с вручением административного акта или других документов их адресатам, а также с приглашением свидетелей, экспертов и переводчиков;
б) расходы, связанные с совершением публичных объявлений и с оглашением административного акта;
в) расходы, совершенные для административного акта или дополнительных экземпляров других документов, имеющих отношение к производству, для их копий ксерокопий и извлечений из них;
г) расходы, связанные с обеспечением участия в производстве или с телеграммами и междугородными телефонными звонками, связанными с производством;
д) связанные с командировками дорожные расходы;
е) те суммы, которые должны быть уплачены другим административным органам или другим лицам из-за оказанной ими помощи или услуг;
ж) расходы, связанные с перемещением или сохранением вещей;
з) расходы административного органа во время исполнительного производства;
и) уплачиваемые экспертам, специалистам и переводчикам суммы во время административного производства.
2. Предусмотренные частью первой настоящей статьи расходы производит орган, осуществляющий административное производство, а связанные с приглашением эксперта или переводчика расходы компенсируются в предусмотренном статьей 93 настоящего закона порядке.
Расходы, связанные с совершением копий, ксерокопий и извлечений из материалов административного дела несет лицо, которое предъявило к ним требование. В таком случае расходы не должны превосходить фактические затраты, произведенные административным органом на копии, ксерокопии и извлечения.

Статья 93. Оплачиваемые суммы свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам во время административного производства

1. Эксперты и переводчики оплачиваются за выполненную ими работу во время админситративного производства в том случае, если эти работы не входят в их служебные или трудовые обязанности в данном административном органе.
2. Свидетели, эксперты и переводчики оплачиваются соответственно бюджету Республики Армения или бюджету общины, в зависимости от того, какой из административных органов пригласил эти лица (государственные органы или органы местного самоуправления).
Если эксперт и переводчик были приглашены со стороны какого-либо участника административного производства, то соответствующие расходы несет данный участник.
3. Соответствующая оплата, указанным в настоящей статье лицам,осуществляется в порядке и размере, установленном правительством Республики Армения, а в случае их приглашения со стороны какого-либо участника административного производства - в порядке и размере, условленном между приглашающими и приглашенными.

Статья 94. Расходы за взаимопомощь

Расходы за оказание взаимопомощи несет административный орган, оказывающий взаимопомощь.

Раздел VII.
Ответственность за вред, причиненный административной деятельностью

Глава 15.
Носитель ответственности, основания и порядок ответственности, возмещение вреда

Статья 95. Носитель ответственности и основания ответственности

1. Вред, причиненный административными органами впоследствии административной деятельности, подлежит возмещению в соответствии с положениями настоящего раздела.
2. Ответственность за вред, причиненный неправомерной административной деятельностью, а в предусмотренных в настоящем разделе случаях - также из-за правомерной административной деятельности, несут:
а) Республика Армения - в случае административных органов, указанных в пунктах „а“ и „б“ части первой статьи 3 настоящего закона;
б) соответствующая община - в случае административных органов, указанных в пункте “в” части первой статьи 3 настоящего закона.
3. В случае, предусмотренном в пункте „а“ части второй настоящей статьи, возмещение вреда осуществляется из государственного бюджета Республики Армения, а в случае, предусмотренном в пункте „б“ - из бюджетных средств соответствующих общин.
4. В случаях, предусмотренных в статьях 106 - 108 и в части первой статьи 109 настоящего закона, упущенная выгода не подлежит возмещению.

Статья 96. Предпосылка возмещения вреда

Возмещение вреда не происходит, пока правовой акт, действие или бездействие административного органа, причинившие вред лицу, не были признаны неправомерными в установленном законом порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 109 настоящего закона.

Статья 97. Способы возмещения вреда

Возмещение вреда происходит путем устранения последствий, вызванных административной деятельностью или путем возмещения денежных средств.

Статья 98. Устранение последствий

1. Если вред заключается в изменении какого-либо фактического положения в ущерб лицу, то носитель ответственности обязан устранить вызванные им последствия путем восстановления прежнего положения, а если это невозможно или неэффективно - то путем восстановления другого положения, равноценного прежнему.
Указанное правило применяется также в тех случаях, когда положение, вызванное административной деятельностью носителя ответственности, впоследствии становится неправомерным из-за принятия или изменения закона или другого правового акта, и последствия этого положения могут быть причислены данному носителю ответственности и которые не могут быть устранены в ином порядке.
2. Устранение последствий исключается, если по фактическим или правовым основаниям невозможно восстановление прежнего положения, а также в том случае, когда существующее положение соответствует административному акту, который не может быть больше обжалован лицом.
3. Если лицо виновно в возникновении неправомерного положения, то оно может требовать устранения последствий, если желает, и в состоянии нести часть тех расходов по устранению последствий, которые были вызваны по его вине.
Если расходы, вызванные по вине лица, превосходят размер расходов, вызванных по вине носителя ответственности, то требование о восстановлении прежнего положения не может быть представлено, а лицо может требовать возмещения в соответствии с положениями части второй статьи 99 настоящего закона.

Статья 99. Возмещение вреда денежными средствами

1. Носитель ответственности возмещает вред денежными средствами, если устранение последствий невозможно или недостаточно, или же для устранения последствий необходимы большие затраты, чем причиненный имущественный вред.
2. Лицо, требующее возмещения вреда, несет расходы устранения последствий в той мере, в которой они были вызваны по его вине.
Если лицо не в состоянии нести эти расходы, то оно обязано ограничить требование возмещения вреда размером тех расходов, которые были вызваны по вине носителя ответственности.

Статья 100. Предъявление требования о возмещении вреда

1. Требование о возмещении вреда должно быть предъявлено тому административному органу, вследствие административной деятельности которого он был причинен.
2. Предъявление требования о возмещении вреда происходит путем заявления, по отношению к которому применяются правила статьи 31 настоящего закона.

Статья 101. Срок предъявления требования

Требование о возмещении вреда может быть представлено в течение трех лет с того момента, когда лицо узнало или должно было узнать о причиненном ему вреде, но не позже 10 лет с момента исполнения действия или бездействия или вступления в силу правового акта, которым ему был причинен вред.

Статья 102. Рассмотрение и решение требования

1. Требование о возмещении вреда в административном органе рассматривается и разрешается в соответствии с установленными настоящим законом общими правилами, предусмотренными для рассмотрения заявления.
2. В случае отклонения требования о возмещении вреда полностью или частично со стороны административного органа или в случае нерассмотрения заявления, лицо, которому был причинен вред, вправе обжаловать это в установленными настоящим законом общем порядке обжалования административного акта, действия или бездействий административного органа.

Статья 103. Солидарная ответственность

Если вред был причинен со стороны нескольких носителей ответственности, то перед лицом, которому был причинен вред, они несут солидарную ответственность.

Статья 104. Основания и порядок возмещения неимущественного вреда

1. В случаях причинения неимущественного вреда неправомерной административной деятельностью путем ограничения свободы физического лица, нарушения его неприкосновенности, неприкосновенности его квартиры, личной или семейной жизни, порочении его чести, доброго имени или достоинства, это лицо вправе требовать возмещения денежными средствами или устранения возникших последствий в размере, соразмерной причиненному неимущественному вреду вследствие неправомерной административной деятельности.
2. Если в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, был нанесен неимущественный вред здоровью физического лица, то оно может требовать возмещения денежными средствами. Размер возмещения определяется в соответствии с частями первой и второй статьи 1078 Гражданского кодекса Республики Армения.
3. При полной или частичной потере профессиональной трудоспособности физического лица размер подлежащей возмещению суммы определяется следующим образом:
а) при полной потере профессиональной трудоспособности физическому лицу уплачивается возмещение в размере, по меньше мере, 70-ти процентов его заработной платы за последний год на постоянном месте его работы - до достижения максимального возраста, установленного для данной специальности, а если он не установлен, то до достижения того возраста, когда с ним обычно могут быть прекращены трудовые правоотношения по данной специальности;
б) при частичной потере профессиональной трудоспособности физическому лицу уплачивается возмещение в размере не более чем 70 процентов его заработной платы за последний год в соответствии со степенью потери профессиональной трудоспособности - до достижения указанного в пункте „а“ настоящей части возраста.
Если профессиональная трудоспособность физического лица восстанавливается, то уплачиваемая ему компенсация уменьшается в соответствии со степенью восстановления профессиональной трудоспособности.
4. При отсутствии профессиональной трудоспособности размер подлежащей возмещению суммы определяется следующим образом:
а) при полной потере общей трудоспособности, если лицо работало, в размере, по меньше мере, 85-ти процентов его заработной платы на последнем месте работы - до достижения пенсионного возраста;
б) при частичной потере общей трудоспособности, если лицо работало, в соответствии со степенью потери общей трудоспособности, в размере не более чем 85 процентов его заработной платы на последнем месте работы - до достижения пенсионного возраста;
в) при полной потере общей трудоспособности, если лицо не работало, в размере одной тысячи минимальной заработной платы;
г) при частичной потере общей трудоспособности, если лицо не работало, в соответствии со степенью потери общей трудоспособности, в размере не более чем пятисот минимальных размеров заработной платы;
При восстановлении общей трудоспособности применяются правила четвертого абзаца части третьей настоящей статьи.
5. В случае полного восстановления профессиональной или общей трудоспособности прекращается оплата суммы, подлежащей возмещению.
6. Имущественный вред, причиненный индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу, вследствие порочения его деловой репутации, включая упущенную выгоду, подлежит возмещению в соответствии со статьями 98 - 99 настоящего закона.
Индивидуальный предприниматель и юридическое лицо могут одновременно прибегнуть к защите своей деловой репутации в соответствии с частями 1 - 3, 5 - 6 статьи 19 Гражданского кодекса Республики Армения.
7. Требование возмещения предусмотренного настоящей статьей вреда не может быть отклонено только по той причине, что лицу, которому был причинен вред, кроме носителя ответственности, должны платить страховую сумму или другие средства существования также другие лица или орган или организация.

Статья 105. Формы возмещения неимущественного вреда денежными средствами

1. В случаях, предусмотренных статьей 104 настоящего закона, если причиненный лицу неимущественный вред может быть возмещен денежными средствами, то уплата их может быть произведена путем ежемесячных платежей или единовременной платы.
2. Ежемесячные платежи подлежат уплате каждый месяц. Размер ежемесячных платежей определяется путем деления подлежащей возмещению общей суммы на количество месяцев срока уплаты.
Ежемесячные платежи подлежат уплате также за тот месяц, когда умерло лицо.
3. Лицо, которому был причинен вред, может требовать возмещения вреда единовременной уплаты общей суммы, подлежащей возмещению, вместо ежемесячных платежей, если существует основательная причина.

Статья 106. Возмещение вреда в случае смерти лица

1. В случае смерти лица вследствие неправомерной административной деятельности, его наследникам первой очереди, а если таковые отсутствуют, наследникам второй очереди выплачивается единовременное возмещение в размере не менее одной тысячи минимального размера заработной платы.
2. Если вследствие смерти физического лица его семья лишается кормильца, то круг лиц, имеющих право на возмещение за причиненный вред, определяется в соответствии со статьей 1081 Гражданского кодекса Республики Армения: до достижения детей совершеннолетнего возраста, а если они до этого поступили в среднее специальное или высшее учебное заведение и обучаются в нем, то до окончания их учебы в соответствующем заведениии.
Если лицо, имеющее в соответствии с настоящей частью право на получение возмещения, до достижения 22 - х лет поступило в среднее специальное или высшее учебное заведение, то возмещение вреда возобновляется со дня поступления в соответствующее учебное заведение - за каждый год учебы, завершенной положительными оценками, и заканчивается с окончанием соответствующего учебного заведения.
Предусмотренным настоящей частью лицам уплачивается ежемесячное возмещение в размере до 70-ти процентов средней заработной платы умершего в течение последнего года до его смерти.
3. В случае смерти лица, возмещение в пятисот минимальных размеров заработной платы выплачивается тому, кто взял на себя расходы на похороны.
4. Предусмотренные настоящей статьей суммы для возмещения могут быть уменьшены, но не более чем на половину подлежащей выплате суммы, если причиной смерти лица частично послужили также его неправомерные действия. При этом обязанность доказывания неправомерности действий умершего несет тот административный орган, вследствие административной деятельности которого это лицо умерло.

Статья 107. Возмещение при другом неимущественном вреде

Если лицо, которому был причинен вред, в силу закона несло обязанности перед другими лицами, и вследствие причинения ему неимущественного вреда этим лицам также был причинен косвенный вред, то этот вред подлежит возмещению установленными статями 98 - 99 настоящего закона средствами - в размере косвенного вреда, если законом не установлен иной размер.

Статья 108. Предъявление обратных требований

1. Республика Армения или соответствующая община, которая возместила причиненный вред, вправе предъявить обратные требования тому должностному лицу административного органа, действие или бездействие которого привели к неправомерной административной деятельности, вследствие которой лицу был причинен вред.
2. Основанием для предъявления обратных требований является наличие в действии или бездействии должностного лица умысла или грубой небрежности.

Глава 16.
Особые правила ответственности

Статья 109. Ответственность за вред, причиненный правомерной административной деятельностью

1. Ответственность за вред, причиненный правомерной административной деятельностью, подлежит возмещению только в случаях, установленных Конституцией и законами Республики Армения, а также в тех случаях, когда лицо имеет право на доверие в силу нормы части третьей статьи 63.
В случае возможности получения возмещения от других субъектов права нельзя требовать возмещения от носителей ответственности, предусмотренных частью второй статьи 95 настоящего закона.
2. Если утратил силу благоприятствующий административный акт, вследствие чего его адресату или третьему лицу был причинен вред, то на основании заявления последнего вред подлежит возмещению в той мере, в которой лицо, доверившись существованию административного акта, понесло вред в результате его принятия или исполнения.

Статья 110. Возмещение за вред, причиненный принятием неправомерного административного акта

1. Если был принят неправомерный административный акт, который был признан ничтожным или недействительным, то административный орган на основе заявления заинтересованного лица обязан возместить ему тот имущественный вред, который это лицо понесло в результате доверия этому неправомерному административному акту, за исключением предусмотренных частью четвертой статьи 63 настоящего закона случаев.
Размер возмещения устанавливает административный орган. Размер возмещения вреда должен быть соразмерным размеру той выгоды, которую заинтересованное лицо могло бы получить в случае исполнения административного акта.
2. Требование о возмещении может быть предъявлено в течение трех лет со дня установленного настоящим законом порядка оповещения участников административного производства об объявлении административного акта недействительным или подтверждении ничтожности административного акта.

Статья 111. Ответственность в случае неосновательного обогащения

1. Имущество, оказавшееся во владении административного органа без правовой основы во время публичных правоотношений, должно быть возвращено, если законом не предусмотрено иное.
2. В публичных правоотношениях к неосновательному обогащению применяются соответствующие правила Гражданского кодекса Республики Армения, если их применение не противоречит настоящему закону.
3. В случаях неосновательного обогащения в публичных правоотношениях лицо имеет право вместе с указанным в части первой настоящей статьи требованием потребовать также весь доход (сумму), полученный за время использования имущества, находящегося под его неосновательном владении, а также 6 процентов этого дохода (суммы) за каждый год.
4. Требования по возмещению вреда вследствие неосновательного обогащения в публичных правоотношениях решает тот административный орган, в фактическом владении которого без правовой основы находится приобретенное имущество.
Административным актом должны быть решены также вопросы, связанные со способом возращения имущества и размером возмещения.

Раздел VIII.
Переходные и заключительные положения

Глава 17.
Переходные положения

Статья 112. Переходные положения

1. Административные производства, начатые до вступления в силу настоящего закона, но не завершенные еще после вступления в силу настоящего закона, осуществляются в соответствии с законодательством, действующим до вступления в силу настоящего закона, если заявитель, а в случае административного производства, начатого по инициативе административного органа - адресат административного акта, не требуют письменным образом, чтобы незавершенная часть производства была осуществлена в соответствии с настоящим законом.

Глава 18.
Заключительные положения

Статья 113. Вступление закона в силу

1. Настоящий закон вступает в силу через 9 месяцев после его официального опубликования.
2. Административные органы, указанные в части первой статьи 3 настоящего закона в течение предусмотренного частью первой настоящей статьи срока обязаны обеспечить приведение своих правовых актов, содержащих положения об административной деятельности и административном производстве, в соответствие с настоящим законом.
3. После вступления в силу настоящего закона Закон Республики Армения „О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан“ (22 декабря 1999 г,, ЗА - 24) действует только в части, касающейся предложений.

Президент Республики Армения

Р. Кочарян

16 марта 2004 г., ЗА - 41 - Н

top

Закон Республики Армения Об основах административной деятельности и административном производстве

Статья 1. Предмет регулирования закона